宣大总督属于边防总督类型，设立的目的一是以文御武，二就是协调三镇的关系，统一事权，防止因为各镇互不归属，遇警互相推诿，以此加强中央对于地方的军事控制权。
自正统以来，宣大总督属于临时『性』质，都是遇事即设，事毕即罢，没有常设化，制度化，因此发挥的作用也不稳定。
因为张超有意复开平卫，训练十万精锐，所以他在写给正德皇帝的奏折中，要求给他三年时间，每年在原来的粮饷基础上增加银百万两，另外再行开中法，促使山西的商人前往边疆运粮，正德都一概应允。
而这一次户部尚书韩文得到了内阁的提醒，也没有怎么阻扰，该给的钱粮都给的相当痛快，所以张超这一次出外走的很迅速。
张超到达怀来后就停了下来，此时他手中真正掌握的军队只有一千多名『荡』倭营军士，要是他傻乎乎的带着这么点人跑到宣府，鬼知道会出现什么情况。
按照兵部的命令，复套军需要等待宁夏的援兵赶到之后，才可以南撤大同，所以张超也不着急，他发给两人的命令说的很清楚，让他们挑选出三千人组成训练营，由丁怀德率领从水路顺流而下，经过太原然后进入宣府。而王守仁则率领主力等交接完毕后再出发。
按照张超的命令，大同总兵陈豹所部抽调大同新军五千人，宣府新军残部两千人，一起集中于怀来。另外张超派人去三镇选拔军士，按照既有的模式挑选，他计划从三镇挑选出六万人，如此一来就可以组成十万人的野战军团。
他无意与三镇原来的将门有什么联系，老子就依靠复套军组建新军，宣大将门你们爱怎么折腾就怎么折腾，全部给老子靠边站。
另外张超让人带着他的旗帜在宣大沿边不断宣传，务必让小王子知道，当年那个在大同重创他的『荡』倭营和张超来到了宣府。
张超如此大张旗鼓，就是为了震慑小王子，让他不敢或者说不敢大规模入寇，为张超训练新军留下时间。
他给杨一清宋珫的命令说的很清楚，这两年你们就守好了宣大，原来宣大的将门爱怎么搞怎么搞，不管是吃兵血也好，占屯田也罢，都不要管，随他们折腾，咱们的任务就是先把精兵练出来再说。
当然宋珫责任更大，他还要稍稍报复一下原来宣府那些欺负过王六的将门，但张超不允许他触及这些将门的核心利益，也别杀人，一切以稳定为主。
张超这一番绥靖，很快宣府紧张的气氛就一扫而光，宣府的将门也很给面子，有几个游击参将的不法证据很快就被宋珫找了出来，然后张超下令治罪，然后张超宋珫也就消停了，似乎一切都烟消云散。
张超这么做，宣府原来的将门也不愿意在征兵一事上得罪总督和巡抚，所以张超让人挑选军士，他们也没有阻拦，但是一个个都握着自己的核心家丁不放，生怕被张超忽悠走了。
幸运的是，宣大新军的挑选标准比较奇怪，看起来挑选的军士都是普通至极，所以那些武艺高强的家丁都顺顺当当的留在自家手中，慢慢的他们警惕的心思就放下了。
张超在宣大的所作所为，宣府这些不熟悉他的将门被忽悠了，但是大同总兵陈豹却看得清清楚楚，张超这么干，比直接报复那些将门还要残酷。
因为军人的意义在于战争，而无法进入新组建的宣大新军，那这些将门自然在未来就变成了二线三线，只能做一做守备部队，迟早会如同内地的那些卫所一般，走向没落，这是挖他们的根呀。
但是王六也是他的老部下，他也相当愤怒宣府将门，事实上他这个南直隶出身的将门之后，在大同镇过得磕磕盼盼，他真正能够说的算的就是那一万大同新军，所以大同这些将门一起跟着没落，也符合他的心愿，所以他很有默契的配合张超挑选军士。
张超在宣大的开局如此普通，如此波澜不惊，让原来有心看热闹的京师也是惊叹不已。这还是那个无事生非的张子卓吗，似乎在南京待了六年之后，他成熟了不少，首辅刘健如是想。
当然他也就这么一想，因为刘健目前的心思压根不在张超身上，随着马文升刘大夏的离开，朝局又一次稳定下来，这个时候韩文和林瀚张敷华三位老先生领头，开始了对于天子的不断进谏。
正德元年正月刘健奏裁郊祀内侍数额，正德嘉其言，裁撤了相应的内侍；
巡抚保定佥都御史王璟于正德元年二月初五日抗疏切谏，请革皇庄，正德不悦，说庄田是用来奉养两宫太后的，令有司再议。
户部尚书韩文等覆奏：京畿重地的老百姓应该要照顾，如果庄田是用于奉养两宫太后，那就让巡抚查询清楚到底是哪些地，然后招人耕种，收的银子直接归内库。那些管理庄田的太监直接回宫就好，不要鱼肉百姓。
正德说：你们为国为民，忠心可嘉。但我要养两宫，事非得已。所以下令留下了管庄太监一名，校尉十名，其余全部占还。不允许这些人多拿多占，如果有发现的，一概问罪。
大学士刘健等再奏：皇庄既然进奉两宫，自宜委于有司，不当仍主于私人，反失朝廷尊亲之意。同时极言内臣管庄扰民之害。到了此时，正德皇帝干脆不再废话，直接留中不发。
正德元年二月二十三日，大学士刘健奏陈天子勤政；正德元年二月二十九日，礼科都给事中周玺等谏言天子观游；正德元年四月初四日，五府、六部等衙门以英国公张懋为首合词上疏谏阻天子微行。
正德元年五月二十五日户部尚书韩文会英国公张懋等议仓库空虚可虑，请求派出大臣巡内库，崇节俭，裁冗食、节冗费、赃罚解部，处置盐法，清查积朽，钱钞折银，清厘草场。
正德诏令所司详究佐渡金山能否加大产量，同时要求查询清楚近年支用日渐增加多至数倍的原因，以及运送各边银两已用未用之数，并有可行长策，议处以闻。
正德同时告诉大臣，他已经派出太监开始巡查内库，不需有司代劳。群臣再上书，天子又一次留中。
正德元年六月初十日，大学士刘健等奏陈时政：近日视朝太迟，免朝太多，奏事渐晚，游戏渐广。奢靡无度，滥赏妄费，非所以崇俭德；弹『射』钓猎，杀生害物，非所以养仁心。鹰犬狐兔，弓矢甲胄，不可施于宫禁。
吏部主事孙磐应诏上言：今日庶政之弊，莫甚于内臣典兵。乞请尽撤沿边内臣。
正德看到之后，不悦，再次留中不发。就在君臣不断对峙之中，正德元年七月到了，天子大婚，司礼监传旨，以大婚礼需银六十万两，韩文以户库空虚，请发内承运库银，天子不悦，但到最后户部也只掏了十万两。
由于天子大婚，此时还在宣府练兵的张超接到了皇帝的圣旨，命令张超前往观礼，并且作为迎亲的副使，没想到在边疆的张超竟然得了这么个好彩头，传旨完毕后，太监张永请张超安排一个房间，好两人密谈。