太祖洪武初年，胶东半岛沿海仅设有莱州、登州、宁海三卫，隶山东都指挥使司。
洪武卅一年，倭寇大掠胶东，太祖遂于当年为山东都司一次性增置了七卫、三守御千户所，自北向南依次为奇山守御千户所、威海卫、成山卫、宁津守御千户所、靖海卫、海阳守御千户所、大嵩卫、鳌山卫、灵山卫、安东卫。
然因海岸线漫长和卫所事权分散，永乐初年的抗倭战役、战斗依然多以失败收场。
为此，成祖于永乐六年增设“总督登莱沿海兵马备倭都指挥使司”，简称山东备倭都司作为山东都指挥使司之“行都司”，和山东沿海最高军事机构统一管理山东海防，驻节登州府城。
其下建即墨、登州、文登三大营，划定防区、统辖卫所。
其中的登州营守御北海，辖登州、莱州、青州左三卫和奇山、福山中前、王徐寨前三所。
登州地处极边，外接重洋，历为水军要塞。
明初升州为府，登州卫下辖七个千户所，每个千户所设备倭船十只，共辖战船七十余只。
此后，为应备倭急需，又于水城建水师府，专设水师营，水师营以参将或游击统领，归登莱巡抚提调，这就是登莱水师的前身登州水师。
嘉靖二十五年至三十五年，登州水师共辖水军五营，即水左营、水右营、水中营、水前营和水后营。
每营设领兵官一人，每营两哨，每哨设哨官一人，每哨配备福船二艘、海苍一艘、艨艟二艘。
这样一来，登州水师共五营十哨，拥有大小战船五十艘，官兵三干余人。
平时，除中营专司严守水城基地外，其余四营各以一哨出海巡洋，其余在港内休整训练，亦即常年有四哨二十艘战船在海疆巡防。
明水军编制，在单船之上有“帮”，“每十只为一帮”。
帮之上有“舟宗”，据《明史兵志》记载，“修饬海舟，大小相比，或百或五十联为一舟宗”。
各分属沿海各水寨，每寨至少一腙计有福建五水寨、浙江宁海六总寨、山东莱州八总寨等，全国共计48个水寨此外，沿海每百户所和巡检司还各配备战船2条，每千户所10条，每卫50条。
到了隆庆年间，魏广德入阁后，深感山东卫所大量战船分散，故将其中整个登莱附近卫所所有海船全部调入蓬莱水城，这才有了现在的登莱水师，驻泊地为蓬莱水城。
蓬莱水城又称登州水城、登州备倭城，是明洪武九年，为了保护作为海路枢纽的登州城，免遭当时活跃的倭寇和高丽海盗袭击，于是在宋代供战船停泊的刀鱼寨基础上，建造的设施完备的军事要塞。
虽然此时已经有了蓬莱水城，可和后世由右佥都御史、登莱巡抚孙元化打造的蓬莱水城相比，当然还是差上许多。
后世遗留下的蓬莱水城，实际上是在现在基础上进行了大规模改造，除了原本的夯土墙改造为夯土包砖外，部分明初城墙墙体也进行了大规模改造。
甚至，孙元化还在此地摹仿当时欧洲流行的棱堡，建造了部分炮台，使其真正从水城变成了海军基地。
当然，此时的大明并没有真正意义上的海军，只有水师。
虽然，在大部分人眼里，水师和海军，似乎是没有太大区别的，但实际上二者区别极大。
一般来说，水师是特指内陆江河湖海内活动的的军事舰船部队，大明施行的是卫所制，所以水营实际上也是依托于卫所，水营官兵本身就是卫所的军户。
水师，其实就是“临时”从卫所中抽调的军户组成的水军。
若是海军，则至少是独立于卫所之外组成的军事力量，能够担负独立外出进攻作战任务的，才叫海军。
我国历史上海军很少，基本上都是水军或者水师。
即便是曾经外出远海最远的三宝舰队，也不是单纯的军事舰船，里面包括军事舰船，但也很难称其为海军，其实属于护航船队。
不过到了明朝末年，倒有一支勉强算得上真正意义上的海军，那就是郑芝龙的舰队，完全和大明卫所无关的，活跃在东洋、南洋，掌控海上霸权的海军舰队。
当然，魏广德其实也想向这个方向努力，只是还需要朝廷庞大的财力支持，所以他选择支持张居正的改革，缓解朝廷的财政压力。
只有张居正改革有了成效，大明朝廷才有足够的钱财支持组建真正意义上的海军。
现在，还是得让水师营官兵在各自卫所内领取朝廷的饷银，至少兵部账面上有这笔支出。
当俞大猷座船追上最后的两条明军战船时，船上那些水师官兵还很好奇的趴在船栏杆上，看着身旁驶过的那条庞大战船，高大的船体对他们产生了极大的压迫感。
要知道，俞大猷的座船，可不是普通的大号福船，而是封舟。
一开始，屁股后面出现一支庞大的船队，一度让这支大明北方唯一的水师官兵感到惶恐。
但是在两支船队接近，通过旗帜确认对方身份后，登莱水师官兵这才安定下来。
可是眼下一条庞大的战船追上来，他们除了惊叹对方船大外，更多还是对他的来意感到奇怪。
对眼前的登莱水师有些失望，俞大猷回头下令道：“寻找对方主将座船，靠上去。”
拥有数十只大小战船，对方主将的身份当然不会是游击，至少也是一个副将。
当然，也不排除就是登莱水师的老大，协镇副总兵带队巡海。
只不过这样的可能性有些小，比较大明现在的武将，好多都已经追求奢华享受而不事战阵之事了。
继续往前追了一段，身旁亲兵首领上前在他耳边小声说道：“大帅，前面那条中号福船应该就是对方主将的座船了，看旗帜应该是登莱水师主将徐乔安率领的船队。”
俞大猷定睛观察前方战船，见对方挂出的旗帜显示，应该是副将座船，有些惊讶道：“登莱水师主将只是副将？我还以为应该是副总兵。”
“登莱水师严格说起来，组建到现在不过数年，以前只是登州水师，驻舶蓬莱水城，所以是以登州卫指挥担任，能挂副将已经不低了。”
(
亲兵首领低声答道。
“嗯，不过也只是现在了，若是真按阁老的想法，以登莱水师为骨架组建北洋水师的话，主将至少也是总兵，甚至挂提督也不是不可能。”
俞大猷低声说了句。
“啊，那不是和大帅一个品级了。”
亲兵首领吃惊的说道。
南洋水师拥有多少战船，中型以上战船超过三百艘，全部战船超过五百艘，这还没有包括那些小船，说起来千艘不止。
可登莱水师就眼前这支船队规模可以推测，整个登莱水师战船总数不会超过二百艘，要是这么点实力就挂提督衔，那大明的水师提督也太不值钱了吧。
随着俞大猷座船追来，对面的主将座船似乎也有所觉察，挂出停船旗帜后，座船转向，驶出了船队。
很快，在船队之外不远处，两条战船逐渐靠近，完全停下来后，有水兵划动船桨，将两条战船靠的更拢。
因为登莱水师主将战船更小，于是大船在小船靠上后就放下长梯，有人对着对面喊道：“大明南洋水师提督、后军都督府右都督俞大猷在此，请登莱水师主将上船一叙。”
“我上去看看。”
对面一身铠甲的将官听到喊话后，走出人群朝着长梯走去。
“将军。”
身后有亲兵轻声喊道。
“无妨，都是大明官军，又不是往来商船，呵呵”
那主将只是笑笑，继续迈步走到长梯前，攀登而上。
几个亲兵也跟在他身后，鱼贯爬上对方战船。
大海上的规矩就是以实力为尊，商船行走大海相遇，往往都会主动避让，不会碰面。
若是碰到一起，那只能小心对待了。
因为前一刻或许大家都是商人，可是下一秒说不好就变成洗劫商船的海盗。
而且，因为大海的原因，根本无路可逃，赢家往往会选择斩尽杀绝，不仅洗劫对方商船上的货物，还会夺船。
这年头，造一条海船所耗不菲，沿海许多大海商积累起巨大财富和庞大的船队，往往就是靠这种方式，近乎于掠夺积攒的家业。
不过，那都是针对海商。
他们都是大明官船，有这个必要吗？
虽然身后的船队比他的登莱水师庞大数倍，可对方也没必要对他们动手，也不可能把他们全部杀光，只要有一条船逃走，后果就不是俞大猷所能承受的。
很快，俞大猷就在座船顶楼见到了登莱水师主将。
“末将登州卫指挥同知，登莱水师副将徐乔安见过大帅。”
徐忠面对赫赫有名的俞大猷，还是显得很尊重，俞龙戚虎的威名，在明军中还有颇有威望的。
不管是俞大猷还是戚继光，都是通过战场一场场胜利赢得的荣誉，对这些内地将官来说，除了仰慕就再无其他。
“起来，本官奉命护送漕粮进京，遇到贵部巡海，所以上来见见，毕竟大家都是水师，可一南一北，平素也未曾见过。”
俞大猷看着单膝跪地的徐乔安，急忙开口说道。
“谢大帅。”
徐乔安这才起身，躬身立在一旁。
“徐乔安，你和登州永康侯徐氏可有关系？”
见面先问关系，俞大猷现在也不能免俗了。
到了他这样的层次，说话和态度，其实影响很大。
“末将是永康侯旁系，现任家主永康侯徐乔松是我堂兄。”
徐乔安开口说道。
“呵呵，那大家都放松些，不必拘谨了，我和乔松早就熟识，年前去南京兵部述职，还在镇江见到他。”
俞大猷大笑道。
永康侯是靖难功臣徐忠的后人，徐忠早年历任河南卫副千户、济阳卫指挥佥事，镇守开平。
成祖靖难时，徐忠率部投降，屡立战功，累升至前军都督府左都督，封永康侯。
永乐年间，徐忠奉命留守南京，辅佐太子监国。
二代永康侯徐安在正统年间，奉命调任登州，落籍蓬莱以后，徐氏家族繁衍兴旺，枝繁叶茂，他的后人支脉多分布于蓬莱城里、城南的徐家集村、城东的潮水镇淳于、崖下、上营等村，发展成为蓬莱的一大望族。
现任永康侯徐乔松虽然没有留在登莱担任职位，可在嘉靖末年就前往南京，担任提督操江兼管巡江之任，负责保护留都南京附近江面的安危，之后就一直留在南京。
俞大猷没想到，虽然徐乔松离开了登莱，可登州这边卫所还是被徐家掌控。
接下来，俞大猷又询问了现在登莱水师的情况，知道早年的山东八大水寨都被划入登莱水师，驻地蓬莱水城，可停靠大小船只近千，规模可想而知。
“若不是有职责在身，倒是想去蓬莱水城看看。”
俞大猷听到这里有如此巨大的水师营地，当即就来了兴趣。
可是想到自己还要去天津送漕粮，接下来还要搭载蓟镇军去盖州，肯定不能在这里耽误行程，值得惋惜道。
“大帅可完成朝廷差事返程时到蓬莱水城看看，末将必扫榻以待，随时欢迎大帅莅临巡阅。”
徐乔安立即说道。
他虽然和俞大猷不熟，可知道他和堂兄徐乔松有交往，自然也要表现出亲切之意，所以热情相邀。
“有时间一定去看看。”
俞大猷笑笑，随即看向不远处的登莱水师，于是又问道：“我观你的座船不过是中号福船，难道登莱水师中就没有大福船？”
“这”
徐乔安上了俞大猷的座船，自然是羡慕的紧，这船比一般的大福船还要大，往年他巡视海面还从没见过这么大的战船。
此时说起，自然觉得脸上有些无光。
“大帅，我登莱水师以前倒是有大福船，不过都年久失修不能出海了。
这些年，朝廷和都司那边也没有拨银打造新船，这些都是我山东卫所中仅有的，还能出海巡洋的海船了。”
“只要中号福船，有多少只？”
俞大猷好奇问道。
“中号福船十一只，小福船十七只，其他都是哨船，倒是让大帅见笑了。”
徐乔安不好意思道。
“船的事儿好说，只要朝廷愿意，两年就可以让你这里大变样，倒是我观你船上水兵，士气不足，你回去后要好好操练。
还有，最好从登莱各卫抽调更多水兵训练，这点人马，哪里能行。”
俞大猷好心提醒一句。