郑铮怀揣着满脑子的改革计划，匆匆前往刘备的府邸。
一路上，他的思绪如乱麻般交织，不断思索着如何向刘备阐述自己的想法，以及怎样才能说服刘备全力支持这些改革举措。
见到刘备后，郑铮深吸一口气，平复了一下紧张的心情，开门见山地说道：
“主公，如今人才已聚，是时候为凉州的长远发展谋划一番了。”
刘备放下手中的竹简，目光中透露出期待与信任：
“军师，某正盼着汝能带来良策。”
“凉州如今的状况，我日夜忧心，还望军师能为某指点迷津。”
郑铮展开手中的竹简，上面详细记录着他对凉州现状的分析以及改革的具体措施。
“主公，凉州连年战乱，百姓苦不堪言。”
“若想恢复生机，当务之急是让百姓休养生息。”
“吾意推行轻徭减赋之策，降低田赋，减少劳役，让百姓有更多的时间和精力耕种土地。”
“同时，吾还发现了一种神奇的作物——土豆。”
“其产量极高，且易于种植，若能在凉州广泛推广，定能解决粮食短缺的问题。”
“此外，我们应派遣将领到各郡招兵，扩充军备，为凉州的稳定提供保障。”
刘备认真地听着，眼中闪烁着光芒，他的心中充满疑惑和忧虑，于是便开口道：
“轻徭减赋会减少我们的财政收入，这无疑会给我们的军事和行政开支带来压力。”
“而且，推行新的种植作物，百姓们能否接受，也是个问题。”
郑铮对此早有准备，他语气坚定地说道：
“主公，虽然短期内财政收入会受到影响。”
“但从长远来看，百姓生活富足了，农业和商业才能繁荣发展，赋税自然会增加。”
“至于土豆的推广，我们可以先进行试点种植，让百姓亲眼看到它的高产优势，再逐步推广开来。”
刘备心里不断思索着，最后得出结论，若是将郑铮的政策实施下去，对凉州确实有利无害。
于是他缓缓点头，同意道：
“军师所言有理，某愿意一试。”
“劳烦立明接下凉州别驾之位，政策的推行，便全权交由立明你来处理。”
面对刘备的信任，郑铮心中颇为感动。
从最初选择刘备作为主公之时，郑铮最看重的便是他最是能够放权。
郑铮没有丝毫退缩之意，眼神坚定地说道：
“主公放心，某必然让凉州稳定下来，恢复元气。”
得到刘备的支持后，郑铮迅速行动起来。
他先是召集了法正、马均等一众心腹谋士，共同商讨具体实施方案。
郑铮扫视众人，神情严肃地说道：
“诸位，此次改革关乎凉州的兴衰存亡。”
“我等应当齐心协力，克服重重困难，确保改革顺利进行。”
这时法正微微皱眉，担忧道：
“别驾，推行轻徭减赋，势必会引起豪强们的不满。”
“他们在凉州势力庞大，若不妥善处理，恐怕会引发动乱。”
郑铮闻言，手指轻轻敲击桌案，陷入沉思之中。
若是天下太平之时推行改革，凉州本地的世家豪族的确是个麻烦。
但如今天下大乱，是对世家进行洗牌的最佳时机。
用改革之事对凉州世家，逐一进行鉴别。
听话的扶持，让不听话的消失，这便是顺昌逆亡。
于是郑铮沉声说道：
“孝直所言极是，我等也得想些法子应对。”
“主公即将下令我军将校前往各郡招兵。”
“但招上来的新兵总归是没见过血，战力不足。”
“我等没有时间让他们慢慢训练，毕竟没有人敢保证董卓是否会突然整出幺蛾子。”
“吾认为以战代练是个不错的法子。”
“正好各郡匪患猖獗，那就让新兵剿灭匪患，以保凉州安定。”
所谓闻弦音而知雅意。
法正从郑铮的话语中听到了杀气。
他心里明白，郑铮嘴上说是消除匪患，但真正的目标定然是那些不听话的世家豪强。
毕竟匪的身份，还是要刺史府的人来鉴别。
但法正并不反对，反而很是支持。
若是凉州不听话的世家豪族受到重创，那他们吐出来的利益，他法正作为郑铮和刘备的支持者，自然可以为法家争取一二。
如此一来，法家便可将触角伸入凉州，从而壮大己身，让法家的地位更上一层。
在郑铮和法正二人的默契下，改革方案很快通过，并下令实施。
紧接着郑铮发布命令，派遣得力将领前往各郡招兵。
同时，他还下令各郡将领在招兵期间，顺便剿除当地的匪患。
改革的消息很快传遍了凉州，百姓们听到这个消息后，欢呼雀跃，对未来充满了希望。
然而，各郡豪强们却坐不住了，他们纷纷聚集在一起，商议对策。
但郑铮为其准备的大军，对于那些试图捣乱的豪强，付出了惨痛的代价，使得他们的阴谋无法得逞。
随着时间的推移，各项改革措施逐步落实。
土豆的试点种植取得了巨大成功，百姓们亲眼目睹了土豆的高产，纷纷踊跃参与种植。
轻徭减赋政策让百姓们的生活压力大大减轻，他们的生产积极性空前高涨。
各郡的招兵工作也进展顺利，新军在剿匪过程中得到了锻炼，战斗力不断提升。
经过一年多的发展，刘备势力对凉州的统治越发稳固。
百姓家中有余粮，生活逐渐富足起来，他们对刘备和郑铮感恩戴德，郑铮与刘备的声望在凉州大地如日中天。
刘备与郑铮漫步于凉州城的街道，看着熙熙攘攘、安居乐业的百姓，刘备感慨万千。
他不禁停下脚步对郑铮说道：
“立明啊，今时之凉州，与往昔相比，真乃天壤之别。”
“昔日战乱频仍，百姓困苦。”
“如今百姓富足，吾军兵强马壮，皆赖汝之谋划与辛劳。”
“若无汝，断无凉州今日之盛景。”
“某何其幸，得汝相助。”
“往后还望立明继续辅佐于我，共图大业，让我等之治下，百姓皆能安居乐业，共享太平。”
郑铮赶忙躬身回应：
“主公过誉了，此乃吾分内之事。”
“能得主公信任，施展抱负，亦是铮之幸事。”
“吾必当竭尽全力，不负主公厚望。”
与此同时，一匹快马从长安飞奔而出，向着凉州而来。