宁欣怡再次满怀希望的将自己的想法和设想给市委书记王海洋陈述了一遍，可没有想到的是王海洋也同白振江一样反对自己设立经开区，说贫困县没有设立经开区的先例。
又是一盆冷水浇到了宁欣怡的头上，没有先例，那就从灵武县开始，难道不可以吗？为什么办件事就这么难？
她又一次陷入了沉思，怎么办？难道放弃吗？她的字典里没有投降二字，她不会放弃，但要从哪里开始突破？寻求破局之法呢？
白振江和王海洋两人的观点不同，都是反对，但各有值得她思考的地方。白振江主要是怕增加财政负担，那就借调人员成立经开区，将萧风也暂时调到哪一个部门或乡镇，所有问题都解决了，看他白振江还怎么说？
至于市委书记王海洋说没有先例，这件事也好说，自己拿上成立经开区的报告再跑一趟，亲自汇报一次再说。
想好了这一切，她就让冯静舒叫来了编办主任，交待了一下工作要求，让其尽快在明天早上九点以前拿出编制方案，她要上会研究这一件事。
看了看时间，距离下班还有一个半小时，宁欣怡让冯静舒通知县长张伟、副书记龚伟、纪委书记于清波、组织部长赵小军临时召开五人小组会议。商量经开区、萧风打人问题处理、消水镇镇长人选问题碰头会。
所有人到齐后，宁欣怡环视了一下会场，开口道，“今天会议有三项议程，分别是设立经开区、关于萧风打人事件处理意见、消水镇镇长人选问题。下面逐项进行。”
宁欣怡接着说，“为什么设立经开区，因为我们县太穷了，没有好的经济支柱产业，依然过着靠天吃饭的日子。我们看看其它经济发达的县市，那一个没有支柱产业，没有经开区？我们早就应该设立这样一个部门，让他们研究分析我们的经济运行，为县委县政府决策提供依据。关于经开区的编制我已经让编办拿出一个初步的意见和方案，供我们参考，其他设立经开区的好处我就不多说了，大家也能看得到经济发展先进县市的发展。下面大家就此事发表一下各自意见。”
宁欣怡话音刚落，张伟就跳了出来，“我不同意设立经开区，单设一个部门要花费多少财政资金？办公场所、人员工资、水电费等等需要多少钱？这些大家算过账吗？我们县的财政资金本来就捉襟见肘，单设一个部门那不是雪上加霜吗？”
宁欣怡别有深意看了一眼张伟，这家伙明显好像提前知道这件事一样，肯定是白振江给其提前打招呼。
接下来，副书记龚伟的一番言辞也是犀利而倔强，他说，“我们凭什么跟经济发达的县市相比，有什么相比性？人家稍微节省一点或加班加点多生产一点，就够我们县一个单位几年的花销，我没怎么跟人家比？我们的区域地理优势在哪里？凭什么那些大厂、大企业在我们这里投资建厂？我们是交通发达？还是紧靠省会城市有地理优势？这些我们都没有，所以设立一个所谓的经开区就能改变贫困面貌？那我们不妨多设几个这样的部门，我们是不是可以跟沿海城市相提并论了？”
宁欣怡心里只有冷笑，并没有急于发表自己的意见。看了一眼张伟和龚伟问道，“还有什么要补充的吗？”
张伟看着宁欣怡还是稳如泰山的模样，心里有不好的感觉，开始隐隐不安起来。
两人都摇头，表示没有要补充的。宁欣怡这才转头看向纪委书记于清波和组织部长赵小军，两人才开始发言。
于清波看了一眼宁欣怡后，说道，“我只举一个例子，来说明一下这个问题，到底是设立经开区有利？还是怕花费，怕没有区域优势不设立更有利？”
于清波抛出了一个话题，就停了下来，有意喝了一口水继续说，“萧风同志凭借一己之力，招商引资三个亿，你们想没想过这三个亿会给灵武的经济发展带来多少财政收入？可以安排多少人就业？给多少个家庭带来翻天覆地的变化？大家想想如果设立一个专门的经开区来管理招商引资、经济研究，会不会给我们带来惊喜？我就说这么多，大家想想吧？”
见大家都发表完了意见，赵小军就接着说，“既然大家都发表了自己的意见，我也说说我的看法。我认为设立经开区利大于弊，大家都想到最坏的一面，万一经开区再给我们灵武县引来了10个亿，甚至更大的企业呢.相比办公经费那点花费算点什么？还有区位优势的问题，的确我们没有沿海经济发达地区交通便利的优势，但我们有土地资源和人力成本比较低廉的优势，不是一点优势都没有。”
赵小军发言完毕，张伟脸都黑了。刚才，他不停地给赵小军打手势，打眼色，赵小军愣是装看不见。现在基本上成了二比二，加上宁欣怡的意见，张伟基本上已经输了。
“好了，大家都发表了各自意见，那我也说说自己的意见。至于大家刚才担心给财政增加负担的问题大可以放心，新成立一个这样的部门不一定会增加财政负担。所有人办公人员全部可以由各个部门人员抽调组成，这些人本就是财政负担的人员，所以并不会增肌财政负担。至于办公场所，可以从其他部门挤出来，临时组成办公地。先干起来，如果发展起来，我们为什么不能给一个正式的编制和办公场所？”宁欣怡将自己的意见说了出来，让张伟一下子哑口无言了。
宁欣怡看时机已经成熟，就提议道，“现在我们举手表决？”
“同意设立经开区的请举手。”宁欣怡问道。
宁欣怡首先举起了手，接着于清波、赵小军依次举起了手，龚伟犹豫了一会儿也举起了手，张伟始终没有举手。
最后，张伟投了弃权票，但按照规定，五人开会这项议题依然有效。
接下来，按照会议议程开始第二项议题的讨论，就是关于萧风打人处理意见的问题。
“下面，大家谈谈萧风打人这件事如何处理？”宁欣怡抛出了问题，无异于一颗炸弹，再次掀起了滔天巨浪。