“主公所想虽好，但您想过没有？各国虽然名义上要以灭秦为首要目标，但更多的是在保存实力不正面和秦军作战。我楚国实力已然是冠绝诸国，各国对我楚国都是戒心十足如何能够听从号令？而且各自为战惯了，诸国恐一时之间不能接受统一调配！倒不如依靠我军之力，先行攻入关中灭掉暴秦。再依托关中富庶，出兵关东成为天下霸主为好！”张良听完项羽所思，便主动劝说道。
“秦地虽然土地肥沃，百姓比之关东各国还要富裕些；但是因连年征战人人皆有厌战之心。我若是兵入关中固然可以将秦国灭掉，但同时也会令关东各郡仍在苦苦支撑的秦军因为没有了念想而转投他人。加之拿下秦地，却无法令麾下增兵反倒要分兵驻守各地。实非我所愿也！”项羽知道张良是看重秦地特殊的地理位置，还有那八百里秦川的富庶。但是这却是和项羽自己的想法有些相违背，为了争取谋主的同意项羽也好言好语的解释着。
“我可是想要收服章邯以及其麾下数十万秦军，还有我那结义兄弟王离麾下的十余万北地精锐啊！放弃陈郡令那王陵作为陈郡令替我军守好西北大门，不理会中原战事先行发展治下待到时机成熟北上掠夺人口地盘又有何不可？”末了，项羽真挚的看着张良问道。
“主公所想非凡人所能及也！”张良先是拱手赞叹，而后道：“但是我军可以撤出陈郡，但是却不可放弃陈郡。毕竟这里相对于我我军来说地理位置尚算重要！”
“军师之言不错！”项羽点点头，而后示意身后的项庄拿来地图。
现如今项羽有三大护卫，项庄、樊哙、原先担任卫士令的嬴政直属暗部青龙卫硼。
在赵高掌权后，大肆清剿原先对嬴政忠心耿耿的人。暗部自然是占据了名单上的大头，好在身为暗部统领的卫尉公孙弘提早知道先是向胡亥请辞。赵高也是假惺惺的劝说胡亥给公孙弘和暗部众人赐田地、金银，但是却是开始派遣黑冰台之人袭击这些没有了官职的暗部中人。
公孙弘等带着暗部逃出了关中，因为自觉和项羽关系不错便准备带着众人前往投奔。但是因为有些暗部中人不愿跟随公孙弘一起投效项羽，使得暗部分裂。其中有极大部分的人选择脱离暗部隐姓埋名去乡间过普通人的生活或是去寻找属于自己的机缘，只剩下极少部分的人马投靠了项羽。
在公孙弘投效后项羽便开始组织起自己的情报系统和监察系统，当然仍是有公孙弘作为头头管理情报系统。而监察系统则是让项氏的老人薛忠和自己范增两人一同管理，由范增担任正手薛忠为副手。
当时投靠项羽的公孙弘根本没有想到项羽会成为秦国今后最大的敌人，在陈郡陈胜起义后公孙弘还劝说项羽出兵剿灭这股起义军。但是当时已经将前来投效的暗部不少人转变成自己的手下的项羽当即拒绝，并且暴露出了自己的野心。
公孙弘将起义军势力越来越大，又因为南行之时看见天下百姓所受苦难便不再理会秦国。更是在项羽决定起兵反秦之时召集所有关中秦地的暗部之人，劝说他们跟随项羽一同反秦。因此，公孙弘也更加被项羽信任！
范增回去也是因为在吴县之中探查到了一些不好的苗头，回去帮助薛忠和项梁两人镇住场面和处理。
“军师！你看看这五个县！”项羽将地图展开，指着以寝县为中心的五个县道。“不如便割这五个县另立一郡，在派兵在此镇守。如何？”
“若是能够如此，一来，可以让那王陵不至于投靠秦军或是任一诸侯；二来，便也可以令身后的九江郡多一层保障！”张良看着这五个呈犄角之势的县城，当即点头同意道。
“不知军师以为应该派遣何人在此镇守，又需要多少兵力？”项羽见张良同意，便主动询问。
“不若调跟随右护军曹参镇守衡山郡的中护军葛婴来此，令其统管两万大军。如何？”张良眼珠子一转，当即拱手说道。
“军师所思与我不谋而合！”项羽点头很是赞许，而后又说道。“不过我还要调项莱和项元两人来此。”
张良听着项羽所言有些蹙眉，当即便想拱手谏言。但是项羽如何不知张良所思虑之事，当即道：“项莱和项元两人不是我用来监视葛婴的，而是要来葛婴手下学习的。我这两个堂弟也不会成为副将，相反我会让他们从百将做起。如同项佗等人一般，若是没有军功那么便不得提升！”
“主公英明！”张良见项羽如此对待自己的家人，内心很是欣喜。作为一个熟读兵书和史书的人，张良如何不知自古以来无论哪一个君主不是任人唯亲。但是纵观项羽麾下，虽有亲人在军中或是为官。但都是以才能论官职，丝毫没有无论才能随意授予官职爵位之事。如此，项羽麾下定能够再聚多一些有才能之人。
就在项羽和张良商量从陈郡割出来的新郡要命名为什么的时候，吴县来了一支一千多人的部队。
这支部队的主将乃是宋义，自从王陵走后宋义被李晔击败并且逃回南郡。重新在南郡聚起一支千人的兵马，宋义本想着攻取南郡的一座县城继续做土皇帝。
但是在其子宋襄、其弟宋延、谋士左树三人的建议下，宋义同意了投靠项羽新立的楚国。但是投效的不是项羽，而是楚怀王熊心。
而宋义也不是第一个投效楚怀王熊心之人，早在楚国重新建立后便有自称乃是前楚都尉白公、东海豪杰秦嘉、宁君、朱鸡石、余樊君等人前来投效楚怀王。但是在明白了楚国的形势后，朱鸡石和余樊君等便带着麾三千人马便转投了项羽。仅剩下秦嘉和白公两人和帐下不到两千的军队仍效忠楚怀王熊心！