1863年元旦过后，达科达政府顺利实现权利交接，李约翰出任政府总理。
浙江巡抚左宗棠的代表、台湾总兵林文察正准备返回大清，突然受到开平皇帝的召见。
等他来到金翅宫，李杰笑着问道：“林将军，你知道我为什么会单独召见你吗？”
林文察不明所以，只好实话实说：“外臣愚钝，还请皇帝陛下明示。”
历史上的林文察是一位台湾籍的悍将。因为既不贪财、又不怕死，算是清军将军中的一股小小的清流，深得左宗棠赏识，后来为太平军所杀。
开平皇帝经过一段时间观察后，对林文察也很有好感，甚至动了念头，改变林文察的命运，同时也改变大清的命运。
只是林文察在看到其他人给达科达皇太子送的豪礼之后，有些自惭形秽、惴惴不安。他那套文房四宝加起来还不到十两银子，还顶不上他这段时间在达科达的白吃白喝！
李杰继续微笑：“林将军，你祖上烧了高香，你跟了一个好老板。”
林文察有些似懂非懂：“好老板？陛下说的可是左大人？”
李杰答道：“正是。你们的林大总督和裕大总督都是我平生景仰之人。你们左公有林公、裕公遗风，身无半亩，心忧天下。听说你也为官清廉。我华夏文明之所以能够赓续，全赖这种精神薪火相传。”
林文察连忙擦了擦头上的汗：“谢陛下夸奖，我们左大人也经常为陛下隔空击掌。”
李杰很热情地为对方亲自倒了一杯茶，说道：“本来哩，我不该干预政事。想当年我一不能协助林总督抗击阴军，二未能与裕总督与镇海共存亡，心中实在有愧，也有遗憾。所以我决定帮一下大清，帮一下左大人。”
林文察答道：“我替我家左大人多谢陛下成全。外臣深知陛下对国内内战深恶痛绝。只是内战不绝，外患不止。阴发两国以上海租界为渊薮，肆无忌惮，俨然国中之国。曾大人和李大人都畏洋如虎，敢怒不敢言，反而要仰仗洋人组建洋枪队对应叛军。弱国无外交，实在让人汗颜……”
林文察是个实在人，开始听说开平皇帝答应要帮忙，欢天喜地。后面谈到国内的的情况，说着说着，竟然情不自禁、哽噎起来。
李杰心情也很沉重，弱国无外交，但并不意味着弱国没有优秀的人才，弱国没有希望。
他长叹一口气道：“这样吧，林将军，我本华人，就给你交过底，我支持在大清建立海军学堂，不过这要到明年之后。我也支持大清在明年年底之前平定太平军之乱。但是，你回去转告左宗棠，要想办法给我做到三个保证，否则大清再远，我会刨掉他家祖坟的。记住，我骨子里还是一个海盗！”
林文察战战兢兢答道：“陛下尽管吩咐……”
尽管他身经百战，不知为何，此时瞬间又感到无尽的威压，背上的汗更多了。
最近一段时间，开平皇帝一直在考虑龚橙这个半吊子的话，总觉得他的话有一定道理。
上次伍崇曜移民过来，带来了邓世昌父子、林国祥父子，龚橙这几年又陆陆续续带回来叶富、黄建勋、林永升、刘步蟾、严复、许寿山等人，这些人籍贯、年龄、志向等各方情况都和历史上的那批晚清海军精英吻合。
这些人年龄虽小，却自幼受到良好的家教，个个申请要学习驾驶军舰、保卫大清或达科达。
李杰如他们所愿，全部安排进了达科达的海军指挥学院预备班学习。
李杰开始意识到，达科达今后不仅需要从大清输入懵懵懂懂的难民，也要有选择地输入一批有一定家国情怀和文化基础的青少年知识分子。
达科达总不能老是像一个收破烂的吧？光收一些难民、灾民，甚至是亡命之徒、大烟鬼！
如果达科达要继续从大清引进自己想要的人才，少不了大清的配合。
经过一番深思熟虑，李杰最终还是放弃了绝对中立的原则。
他不仅答应协助大清在福建建立海军学堂，还答应卖给大清4艘快要淘汰的铁壳巡洋舰和8艘浅水炮舰，卖给大清1万支柯尔特式步枪，并在达科达的军校里开设一个海外班，为大清培养军事骨干。
同时，他也对大清政府开出了三项条件。
第一项条件是，由柯尔特步枪组成的新式陆军，必须由林文察和另一位湘军悍将刘松山掌握。部队组建完成后立即开赴伊犁，与螺丝人开战。
因为他已经得到了消息，老毛子在黑龙江吃了大亏之后，感觉在远东地区后勤保障困难，占不了大便宜，于是纠集两万人马进犯离螺丝本土相对较近的伊犁。伊犁河谷已经提前沦陷了。
林文察和刘松山在历史上都是英勇善战的职业军人，让他们去收复伊犁，应该没有大的难度。
第二项条件是，卖给大清的军舰用于广州组建南洋水师，用于威慑阴发等国，不得进入内河，不得用于围攻江南太平军。
李杰开出的这两项条件表面上看，好像不针对太平军，但是还是偏向清廷。
清廷有了这些新式武器的加持，可以从容应对西北边疆危机，也可以减轻东南沿海防务压力，从而抽出更多兵力对付内地的太平军和捻军起义。
而且，清廷即使不用这些武器赤裸裸的镇压太平军，打些擦边球还是可以的，比如利用军舰运粮，封锁太平军控制的沿海港口。在这种情况下，太平军肯定会加速崩溃。
李杰也知道，这可能是他的一厢情愿，因此在恶狠狠地威胁了对方一番后加了第三项条件，清军在平定太平军和捻军起义后，不得杀俘，不好处理的俘虏可以送往达科达安置。