大秦的政策一出，岂止是西域诸国，就连匈奴都疯了。
一时间，甚至出现了一种奇怪的现象。
那便是，很多国家的国民朝本都王国流去，但这些国家的统治阶层，却乐见其成。
似乎，他们对自己国家的人口流失，根本不在意一般。
原因很简单。
大秦在本都旧土上实施的新制度，实在是太诱人了，而且也能给这些国家带来不少好处。
本都王国的面积极大，而且与大秦本土之间，还间隔了数十个西域小国。
大秦似乎根本没打算将其当做正常的领土来治理。
在率先颁布的户籍管理制度中，大秦将日后在本都旧土上生活的人，分成几个等级。
最下等的，自然是本都的旧贵族。
西征一战，本都王国的大贵族都被抓到了大秦，做苦力。
但数量繁多的，且有贵族称号的小贵族们，大秦却没有费精力去抓捕，而是统统将其打入贱籍。
入了贱籍，活动区域便会被严格限制，而且只能从事贱业，且不得与其他人等通婚。
上一等的是，本都以前的平民。
国破之后，这些人的家产全部被罚没，但能够从事正常的生产活动。
但是，他们缴纳的赋税，要比商法规定的高出三成。
再上一等，则是从其余地方迁移到本都旧土定居的异族了。
这些人在此地遵循的就是正常的秦律。
而且，一旦入籍，便有被征召入伍以及在当地做官的权利。
最上等的，自然就是真正的秦人了。
本都王国领土广袤，之前就有数百万子民。
虽然这半年的大战，将这个国家打得千疮百孔。
但一个区域性大国，积累了上百年的财富，又怎么可能一仗就给打没了？
赵昆一纸诏令下，便从本都人身上将这些财富剥夺。
大秦固然吃掉了大头，但总有一些边角料，会漏给别人。
而且，其余国家之人，来到本都旧土后，只要愿意入籍，那直接就是这片土地上的二等人。
以后除了秦人之外，他们在这里就是横着走的存在。
这种条件，对于周边国家的平民百姓来说，诱惑力实在是太大了。
他们在自己国家，也不过只是能够勉强混个温饱的普通平民。
只要去了本都，就是二等人，拥有数之不尽的机会，而且名义上也算是大秦的子民了。
留在自己原本的国家，哪里有这样的好事？
所以，周围国家的普通百姓，只要胆子大一些的，都趋之若鹜。
至于那些国家的高层，对于此事，则是睁一只眼闭一只眼。
大秦提出这个政策，只要带脑子的都知道，他们就是明目张胆跟周边国家抢人。
这些国家的高层就算知道又能如何？
难道，他们还敢明令禁止么？
真的下令严禁百姓离开，那就是和大秦对着干。
和大秦对着干的下场
谁都承受不起。
这种事情，就好比那啥，如果无法反抗，那就闭上眼睛享受，也算是唯一的出路了。
换一种心态，这些国家突然发现，自己从这件事情上，似乎也能够占到不少好处。
本都旧土此时就如同一个巨大的蛋糕。
大秦虽然没有明摆着分给他们好处，但入籍政策，仿佛就是一张免费的入场券。
所有人去了，只要入籍就是仅次于秦人的上等人，他们所享有的权利，不就是从以前的本都王国身上割肉么？
而且，入籍之后他们还有权利从军、做官。
这种事情，才是最让周边的小国们心动的。
若自己国家出去的人，最终能够在本都旧土的管理机构之中，坐到高位
这种想法一出，他们索性也就将错就错，主动派出去很多人才，到本都旧土入籍。
从赵昆的户籍管理命令颁发，到现在不过半个月的时间。
请求入籍本都旧土的异族人，便已经有了二十万之众。
老上单于这次找章邯，就是为了这件事情的。
匈奴在此事中，地位极其尴尬。
虽然这些年，匈奴一直都被赵昆按在地上摩擦。
但这个民族祖上也有称雄的时候，和华夏之民也有不小的仇恨
如今他们被赵昆赶到了东欧，背井离乡，似乎日子过得很惨。
但秦人一向讲究以牙还牙，以血还血。
面对跟自己有仇的匈奴人，他们根本不会原谅。
对于秦人来说，只有死掉的匈奴人，才是好匈奴人。
大秦分出去的好处，你匈奴凭什么觉得自己可以占这个便宜？
我就是扔了，喂狗了，也不给你！
在来此处找章邯之前，老上单于已经去找过大秦派来主管入籍的官员。
不过，他被那位官员一口唾沫直接吐到脸上，生生骂了出来。
老上单于实在没有办法，才跑到此地来找章邯。
毕竟章邯作为镇远将军，在西域的地位极高。
他若是愿意帮忙说一句，恐怕此事就好办了。
老上单于十分清楚，不准匈奴人入籍，肯定不是赵昆的意思，而是下面处理此事的官员自作主张。
但是，人家明摆着用权利欺负人，他这个单于也没有任何办法。
难道写信给赵昆告状？
开什么玩笑，老上单于敢肯定，自己若敢写信给赵昆，那么匈奴人想要入籍本都旧土，永远都不可能了。
章邯面无表情地听完老上单于的讲述。
大秦在本都旧土搞的户籍管理制度，他当然知道。
这种天马行空的想法，章邯一眼就能看出来，绝对是那位雄才大略的二世陛下赵昆的手笔。
以章邯对赵昆的了解，他敢实施这样的政策，肯定有十成十的信心，不会出任何问题。
既然赵昆没有明令禁止匈奴人参与，那就是默许的。
不过，章邯更加清楚。
老上单于上门，看似是因为在本都那边碰了壁，找自己迂回解决。
但实际上，根据章邯所掌握的信息，老上单于出现在这里，背后的事情可能更为复杂!
“老上单于，既然陛下说在本都行事，一视同仁，那对匈奴人，定然不会例外。若你只是询问此事，我此时便可以给你明确答复，此事我会帮你去言说。”
老上单于还来不及高兴，就看到章邯脸色突然一沉。
“不过，汝此来地，真是为了此事么?”
老上单于一愣，随后，他的额头便微微有些发红。
“不知将军此言何意？”老上单于故作不知的问道。
“呵！”
章邯冷笑一声，随手从桌上拿起一张纸。
“两个月前，你与弥沙迦在黑海船上私会，可有此事？”
闻言，老上单于顿时就额头冒汗。
与弥沙迦会面，他自认为做得极其隐秘，是以出海渔猎的名义去的。
而且两人见面的时间极短，不过区区一个时辰。
在登船之前，老上单于还专门让手下注意四周。
他确定，方圆十里之内，肯定没有人烟。
想来，弥沙迦对那次会面肯定也万分小心。
两人虽然是为大秦做事，但都是迫不得已。
正因为如此，他们比任何人都要了解大秦的恐怖。
黑冰台的能力，毋庸置疑。
但老上单于怎么都想不到，在这种情况下，他的行踪还是泄露了。
几个月前，弥沙迦便推测出大秦灭本都后，会有下一步动向。
所以两人早做打算，制定了一系列后续措施。
尽管老上单于猜不透弥沙迦的用意，但他知道，对方要做的肯定不是什么好事。
可老上单于还是答应了对方，若大秦答应匈奴人可以迁往本都时，让弥沙迦的人混进去。
表面上，老上单于口口声声说弥沙迦的智慧值这个条件。
实际上，在内心深处，他何尝又不是起了冒险的心思。
自从赵昆出现，近十年来，大秦一直在压着匈奴打。
匈奴之前何其强悍的一个民族，结果在自己父亲手上，而自己，也几乎成了大秦豢养的鹰犬。
老上单于自恃有雄才，又怎么可能真的甘心。
如今的大秦，在赵昆的治理下如日中天。
以至于老上单于越是深入了解，越是感觉到绝望。
他怎么都没有想到，那个在战场上如同战神一般的男人，在治理内政的方面，同样无人可敌。
老上单于从未见过他犯错。
当一个国家的统治者，在这种大刀阔斧的改革进程之中，还分毫错误都不会犯的时候。
这个国家，已经不仅仅是当世无敌。
在可以预见的一百年，两百年，甚至三百年往后，这个国家将一直都是其他国家的噩梦。
心里再怎么绝望，老上单于终归是一个人。
只要是人，无论多么理性，都会在偶尔的一刹那，克制不住心中的念头，萌生出一种不该有的幻想。
而弥沙迦的出现，便放大了老上单于的这种幻想。
自从弥沙迦西来，老上单于与其打过不少交道。
所以，他十分清楚这个慈眉善目的和尚，有多么聪明。
如果在自己接触的人中，选一个可能对赵昆造成威胁之人，那么必然是弥沙迦莫属。
之前弥沙迦被赵昆降服，在老上单于看来，那是因为他的牵绊太多。
像他那么强大的人，其实根本不需要同伴。
但他却因为自己的那些同伴，最终被赵昆玩弄于股掌之间。
所幸，西行之后，弥沙迦终于意识到了自己的不足。
老上单于亲眼见过他翻手为云覆手为雨的本事，一个人子然而来，短短半年便将达西亚搅动得风起云涌。
这样的弥沙迦，或许已经足够做赵昆的对手了。
所以，对方提出要求的时候，老上单于犹豫了一阵，还是答应下来。
但弥沙迦具体要做什么，他什么都没问。
他对赵昆的恐惧，已经深入骨髓。
若是不问，哪怕弥沙迦事发，大不了就是一个不知者不罪，再不济大秦也不过处罚自己一人而已。
但若事先知道弥沙迦的计划，那么匈奴便是同党。
想想之前的楼兰人，萨迦人以及如今的本都王国的下场，就知道了。
匈奴本便与大秦有世仇，如今在自己的卑躬屈膝之下，好不容易才换来了一个苟延残喘的机会。
若再作死，如今人口只有区区六十万的匈奴，恐怕还不够大秦一个月杀的。
老上单于自以为考虑得很周祥。
但是没有想到，自己的一切举动，居然都在大秦的眼皮子底下。
一直以来，自己不过是自欺欺人罢了。
所以，章邯问到此事，那一瞬间，老上单于几乎是亡魂皆冒。
几乎没有任何犹豫，老上单于便如同竹筒倒豆子，将之前与弥沙迦密会的事情了出来。
他不知道章邯到底掌握了什么事情，所以一点都不敢隐瞒。
连弥沙迦说话的时候，他认为有问题的地方，都特意点了出来。
说完，老上单于便垂手站立在一旁。
他小心翼翼地看着章邯。
也就是面对章邯，这个传闻之中性格较为温和的镇远将军的时候，老上单于才敢如此坦诚。
若是此时站在他面前的是王贲或者李信，恐怕此时老上单于已经在考虑用什么姿势自己抹脖子了。
听完老上单于的描述，章邯伸出手指敲击着桌面，皱着眉头思考起来。
其实，他所掌握的事情，也不过是老上单于与弥沙迦私会一个时辰而已。
黑冰台再怎么神通广大，也不可能打探到两人交流的具体细节。
老上单于会如实交代，章邯也早已经猜到了。
久在西域，他可以说是与老上单于打交道最多的大秦将领。
别看匈奴这些年在欧洲顺风顺水，过得还算不错。
但在面对大秦，老上单于不过是一条被吓破胆的丧家之犬。
或许心里想过，但绝对不敢真的对大秦呲牙。
此刻，章邯考虑的是，弥沙迦到底是何意。
当初弥沙迦西行，赵昆将监管他的任务交给了章邯。
正因为如此，弥沙迦与老上单于会面，才会被章邯发觉。
章邯对弥沙迦的能力也极为认可，因此他对此人十分忌惮。
他知道，弥沙迦与老上单于不同。
如果说老上单于是被赵昆生生打服的话，弥沙迦便是被赵昆用强硬的手段按着俯首的。
这种人，最是危险。
当大秦手中握着能让他投鼠忌器的东西，不再被他在乎的时候。
他绝对会疯狂地向大秦报复。
但，只是老上单于说出的这些东西，他根本想不到弥沙迦到底想要做什么。
当初弥沙迦去达西亚，只是带了一些一路上收的信众。
这些人的身份，黑冰台都一核查过，全部都是出自西域小国的平民甚至是奴隶。
身份低微，根本没有接受过什么像样的教育。
让这些人混在匈奴人中间，入籍本都旧土，能有什么用呢？
(本章完)