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按照廷议的规矩,参加这次廷议的一共有四十五人,主要包括阁臣、六部九卿、科道言官和勋臣们一共四十五人。

照例朱载坖是不参与廷议的,由臣子们在左阙门内的东阁商议此事。

参加廷议的四十五名重臣齐聚一堂,先由兵部尚书霍冀宣布本次廷议的主要内容,就是俺答请求封贡一事,霍冀将主要的情况介绍了一下之后,就请各位参加廷议的臣子各抒己见了。

第一个出来发言的就是兵科都给事中章甫端,他说道:“下官以为不可,虏得封号,则众且益附,是假之翼也入我境,则窥我文物,是启其心也。且市虏先帝所禁,奈何驰之?”

对于章甫端的发言,给事中张国彦、宋应昌等加以支持。

随即吏科都给事中韩楫说道:“下官以为,呼韩稽颗,单于内附,自昔以为中国盛事。兹者不以兵革坐致纳款称臣,考之前代所希有者也!而论者皆有异议。彼之为疑,皆谓互市难以有终。然不知处置得宜,久当妥帖,在当事者善调停也!”

韩楫乃是高拱的学生,也是赞同和俺答接触的,见宋应昌等人反对,韩楫当然要出来阐述自己的主张,随即参加廷议的科臣们都互相陈述意见。科臣们陈述完意见之后,就轮到部臣们陈述意见了。

礼部尚书高仪不同意和俺答封贡,他说道:“虏向入寇每旋出塞者,虞西北诸戎踵其后耳。彼无我患,则专意诸戎,诸戎必折而入于俺答。是加之左右臂而益其强也。请乞之费,岁加月倍,客饷不己,必扣主兵;主兵不已,必及市贾;市贾不己,必及内藏也。则赏抚之费日增,边塞之军困,非圣人之道也。”

而左都御史葛守礼的看法就很微妙了,他的看法是可封不可贡,也就是可以册封俺答,但是不能立即允许和俺答通贡。要加以考察之后,等到朝廷认为俺答彻底恭顺了之后,再商量通贡的问题。

葛守礼说道:“夫封者,名爵之赐也,贡者,恭顺之赏也。俺答遽求封贡,不可骤然而允也!夷使止于边城候赏,督抚差官转进二三年后。如果恭顺无侵,徐议锡封开市。大要皆申严华夷大防,谨始虑终,以图久安长治之意。”

而在葛守礼说完之后,兵部左侍郎协理京营戎政王崇古出来陈述走了自己的意见,他认为封贡一体,不可分割,要使得俺答能够恭顺,必须贯彻封贡。

王崇古说道:“诸位,夷狄来王,古今盛事也!而因以羁磨,实制驭长策。九塞诸虏,俺答最雄。自上谷抵甘凉,穹庐万里,东服土速,西制吉丙。先年以谢绝致愤,遂乃袭扰诸边三十余年,中原苦不支矣!今俨然听命于藩篱之外,是三十年所祷祀而求者,何惜稿街寻丈之地,而以隔虏情、隘皇化,失神灵之所想望焉?宜从其请。”

王崇古的话得到了李春芳、高拱等一众重臣的支持,李春芳以首辅之尊,出来说道:“老夫以为,封以王号之虚名而得其输诚纳款之实,盖真宗社之庆,生民之幸也。科臣所言,固是也,然我外与和市,而内修备。士有余力而虏不扰,斯亦闲暇绸缪之计也!”

按说李春芳以首辅之尊都出来支持此事了,应该还是有一些杀伤力。但是大明言官的头铁是出了名的。

宋应昌见李春芳这么说,直接出来大声说道:“首揆所言,下官以为不妥!”

高拱本想制止宋应昌的,这个宋应昌,也太不知尊卑上下了,但是被李春芳制止了,李春芳想听听他能说些什么出来。

宋应昌说道:“下官以为,一旦封贡,将帅恃此而驰警,士卒恃此而懈心,其不便者一也;滥赏之风既开,则各种诸酋动称以事到边,告求赏赉,则中国之财币有限,夷虏之贪嗜无穷,将应其求则势诚难继,不应其求则兵端遂起,其不便者二也;以有限之财帑,填无厌之诸酋,撤已成之我军,任悍桀之他众,守区区之信盟,忘中国之大备,其不便者三也。有此三不便,封贡不可行也!”

杨博听了之后,出来说道:“老夫以为,今既容虏通贡,则哨兵可免,烽燧渐息。每岁可保千人人之命,即可省优恤三五千金矣。各镇墩哨后可渐减三二百名,即可岁省行粮三五千石矣。既无斩获中伤之赏恤,每岁可免赏功数千金之费矣。而调遣摆边可免,则所积之客饷可出陈为主饷之支,而以主饷仍备客饷之积,数年之后则客饷或间岁可省,或年可半给,而节省内帑将不可数计。夫移各边恤赏之公费及量移客饷以充抚赏,既非靡费不经,亦非额外请给。”

杨博认为实现封贡之后,沿边各镇,百姓得以休养生息,边疆之军费可省,而抚赏之费相较于此,其数目仍不多,可以大幅度的减轻朝廷的负担。

到了这个时候,该发表意见的也已经发表完了,就进入了廷议的最后一个阶段,就是投票环节了,有官员进来,给每位官员勋臣发了一粒黄豆,同时放了四只颜色不同的碗,分别代表同意封贡、不同意封贡、封而不贡、贡而不封四个选项。

官员们只需要将自己手中的黄豆投到对应的碗中去就行了。

最后的结果是内阁辅臣、吏部尚书杨博、协理戎政兵部左侍郎王崇古、兵部尚书霍冀、定国公徐文壁、新建伯王正亿、翰林侍读学士兼吏部右侍郎张四维等二十人同意封贡。

英国公张溶、礼部尚书高仪、大理寺卿董传策及科道言官等十六人认为不能通贡。

左都御史葛守礼、工部尚书朱衡等七人认为可以册封,但是不能通贡。

刑科都给事中王之垣、刑部右侍郎朱大器两人认为可以通贡,不能册封。

主持廷议的兵部尚书霍冀随即将相关的情况整理成册,上奏朱载坖,请求圣裁。

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