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朱载坖现在最担心的就是河工了,自从嘉靖以来,黄河屡次决口,不仅使得运河中断,而且黄河的泛滥还会给凤阳、河南、山东等省份带去极大的伤害,黄河的水灾也是造成北方流民的重要原因之一。

朱载坖对于河工自然是极为重视,不敢怠慢的,尽管任命潘季驯总督河漕,但是朱载坖仍然非常关心治河的事情,一旦河工失败,对于大明来说将会是极大的灾难。

所以朱载坖这次到东南来,也有实地考察询问潘季驯的意思在里面,潘季驯之前在奏疏中称:“淮、 黄既合,自有控海之势。使黄、淮力全,涓滴悉趋于海,则力强且专,下流之积沙自去,海不浚而辟,河不挑而深。”

其实就是让黄淮合流,这个办法到底怎么样,朱载坖心里是没底的,因为自金明昌五年,黄河决阳武,在梁山泺分为南北二支,后来刘大夏治河时,筑黄陵冈堤,北流遂绝。

现在潘季驯提出来的方案是,筑茶城长堤,黄河全河之水乃自西趋东,经开封、归德、徐州进入淮安府境,会淮水入海,这样的话,潘季驯认为,黄河整体南移,加上运河东移,黄河、淮河、运河在淮安一带相交汇,强大的水流能够带走黄河携带的泥沙,这就是潘季驯的束水冲沙之法。

朱载坖是认同潘季驯的这一理论的,要不然朱载坖也不会任命潘季驯为河漕总督了,但是到底效果如何,朱载坖还要仔细审视之后再说。

对于潘季驯的主张,并不是没有反对意见,其中反对最激烈的就是工部尚书朱衡,在之前的治河中,他和潘季驯意见相左,不能共事,朱载坖将朱衡调离之后,朱衡更是在朝堂上激烈的反对潘季驯的治河方略。

朱衡反对潘季驯的治河方略中最重要的一条就是,由于淮河中游地区地势极为平坦,河流落差极小,筑堰蓄水所淹的面积极其巨大,泗州等地随时都面临灭顶之灾。因为潘季驯为了实现束水冲沙的办法,为了加强清水对黄河泥沙的冲力,潘季驯计划大筑高家堰,截断淮河,逼迫全部淮水以趋清口,将大涧、小涧等原来出水口全部闭塞,实现所谓的蓄清刷黄和引淮济运。

潘季驯认为,一旦高家堰工程结束,使得淮水全部从清口涌入黄河,冲刷泥沙入海,清口则越来越深,不但高邮、宝应地区原来被淹没的田地得以重新耕种,而且,上自虹县、泗州、盱眙,下及山阳、兴化、盐城等处,皆成沃壤。

但是朱衡是坚决反对的,朱衡认为,一旦这样做了,会使得淮河下游面临严峻的水患,所以朱衡坚决不同意潘季驯的办法。朱衡认为:新河受东、兖以南费、峄、邹、滕之水。以一堤扞群流,岂能不溃?宜分之以杀其势。

而且大明的治河方略本来就有问题,户部、工部会商此事时,就曾经定下过治河的大方略,就是:祖陵为国家根本,即运道民生,莫与较重。首先就是要保证凤阳的祖陵风水,其实朱载坖很怀疑凤阳的祖陵里埋的什么,毕竟以当年重八哥的状态,他还能找到祖陵也是一件很神奇的事情。

朱衡不同意潘季驯的意见,朱衡就指出,潘季驯把运河出口移到新庄闸,仍命名为“天妃闸”。然而新天妃闸口距黄河、淮河交会处仅200丈,黄河水仍然向运河倒灌,运河河底日益垫高,年年挑浚不已。加上黄河、淮河水流汇合,潆洄激荡,运河出口极为危险,威胁漕船的安全。

同时朝廷为了保障漕运所实行的各种政策也不尽合理,运河每年的上半年是最为繁忙的,朝廷规定:山东、河南漕船限每年农历三月初一日、江北漕船限四月初一日、江南漕船限五月初一日、江西、浙江、湖广漕船限六月初一日到达通州。

各漕船交卸漕粮之后,十日就得启程返航,对于朝廷来说,上半年是一定要保证运河通畅的,所以在漕运开始前和进行时,均要闭闸蓄水,保障运河的通畅,但是此举对于淮河沿岸的百姓来说就是极为痛苦的事情了,因为淮河流域的降水也主要集中在六七月。

漕运进行时,淮水上游支干各河来量极大,无法宣泄,使得整个淮河中游成为滞洪区,只能任其淹没泗州以西地区。若逢上游地区暴雨,短时间就能给河、湖各堤造成严重的威胁。整个淮河下游都会遭受严重的水害,而若是如潘季驯所言,将黄河入淮,水势会更加不可收拾,淮河下游将会遭遇极大的水灾,这是朱载坖所不愿意看到的。

朱衡为此多次上疏,指出可能发生的事情,因为大明的漕运不仅仅受水文的影响,往往还有各种的人为的影响,如沿河役吏的勒索、漕丁售卖所带货物、运河河道障碍等,会将漕运拖到秋季,这样的话,淮河沿岸的百姓所遭受的水灾就会更加严重。

所以朱衡认为潘季驯的这个方案难以实现,同时会造成淮河沿岸的百姓沉重的灾难,所以朱衡不同意潘季驯的方案。

朱衡直接指出了不管是潘季驯还是之前的治河官员,在治河的时候从来不考虑淮河两岸百姓的生计,漕船过淮后或附近的湖泊蓄水过多,官府会随时泄放, 湖泊与运河之间以及运河东侧淮城周边地区往往一片汪洋。在这些官员的心目中,千百万百姓的身家性命均是末叶琐事,只有漕运才他们心中的大局。

为了大局,牺牲一些细枝末节的事情,在他们看来是正常的事情,只要能够保住凤阳的祖陵和漕运的畅通,他们不惜使得整个淮河中下游成为泽国,放任百姓受害,这是朱载坖所不能接受的。

在这个问题上,地方官府和河道、漕运官员常常互相攻讦,地方官府的官员们认为河道漕运官员不体恤民情,而河漕官员认为地方官但知收割,不顾河工;即沿河居民,亦但保目前,苟且一时。双方经常通过奏疏交锋。

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