爱读书屋 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

方钝的话,其实大家都知道,苏松等处积欠的赋税,要是真能追比,别说全部,就是一部分,也足够军需了,但是追比苏松等地的赋税,从大明开国时候就在做了,历代皇帝,不知道派出了多少能臣干吏,前往苏松,但是真的能追比赋税回来的,少之又少。

国朝至今,仅有两次苏州成功的追比了积欠。

洪武十九年,苏州府遭逢天灾,农业歉收,逋赋危机较往年更为严重,然而来自上峰的催征压力却丝毫未减。知府王观遂另辟蹊径,采取怀柔手法,力促富户输粮代偿。

永乐年间的知府汤宗也是差不多的情况。但是能否复制他们两位的事情呢?恐怕不行。

这样的权宜之法虽然效果明显,但在实际中却难以为继。首先,知府们既为朝廷命官,当以法令行事方能服众立威。虽然谕富济贫具有广泛的社会认同基础,但在法律上却无法找到合理性依据,名不正则言不顺,言不顺则行难久。

其次,自愿或者受迫的富户并不具有无限的代输空间。他们与知府之间已知仅有的两次合作均发生在天灾频顿之时,此时若任由佃民因赋无出而弃地流离,致使田无耕者,地无佃人,势必将影响到富户的切身利益。在这样的情况下,富户应谕代输从长远来看是符合其根本利益的。但逋赋问题连年皆有,不特天灾之时, 也不独苏州一府之事,富户代输的能力和意愿都是极其有限的,知府们显然无法屡兴此例。

所以徐阶说道:“方司农,苏松积欠,岂是短时能解决的问题,眼下备倭事大,官军嗷嗷待哺,不赶紧协济军饷,何以御倭?”

徐阶的潜台词也很明确,苏松的积欠赋税确实很多,可是你方钝能把钱收上来吗?显然不行的,人家凭本事欠的,凭什么给你啊。

在这种情况下,现在前方急需军饷,当然只能协济摊派了。

方钝还是不同意,他说道:“东南本来富庶,现今东南都无力承担的,他处何以承担?”

严嵩作为首辅,当然要出面调停此事了,严嵩当然知道苏松等处的积欠,但是那是累朝以来积累的东西,不是一朝一夕能够改变的 ,眼下东南军兴,急需军饷,这是立马要解决的问题。

协济已经是必然的事情,只是协济多少的问题,严嵩说道:“不如照中枢之例,三七分例为宜,诸位以为如何?”

严嵩所说的三七分例,是中央层面的财政协济的原则。是指拥有财政自主权的户部、兵部、工部各自承担某一大规 模支出的三成或七成,根据不同情况,主要有户七兵三、户三工七、户七工三几种分配方案。

严嵩的意思就是效法这一例子,在其他各省协济东南军饷的问题上,一样使用这个原则,严嵩说道:“东南毕竟富庶,况且倭寇猖獗,对东南危害最大,东南承担七成,其余三成由各省协济可也,诸位以为如何?”

其实方钝也知道协济已经是不可避免的事情,毕竟嘉靖都已经点头的事情,他一个户部尚书,又怎么能变更此事呢?但是他肯定要争取东南自己承担大部分军费,其他各省分摊小部分,这样对于自己家乡的影响最小。

徐阶说道:“三七分例,未为不可,然其他地方拖欠协济,如之奈何?”

这话激怒了方钝,他说道:“协济本就是以己所受害,分害于人,徐阁老还未协济,就想着怎么追比积欠了。有这等远见,为何不去追比苏松的积欠?”

方钝的话把徐阶说的脸红,但是还就无法反驳,苏松积欠,确实是全国最多,这点举朝皆知,徐阶也没办法反驳。

但是协济积欠也确实是常有的事情,有时候财政宽裕部门亦陷入财政危机,受协部门依旧源源不断地从承协部门攫取各项资源,承协方只得拖欠协济事项,优先本部门的财政支出。

还有个关键的问题,协济方与受协方互不统属,受协方缺少有效手段保障彼方协济的实施。受协方没有足够的权力制约承协方的拖欠行为,仅能接连不断地向中央申文汇报。

如果是一般的事情,还则罢了,这可是关乎军饷,大明的丘八爷可不是闹着玩的,要是军饷不济那可是要出大事的。

说白了,这种协济的事情,对于任何一个地方官来说,都是极不情愿的,各地往往将协济项目视为末务,造成“协济者于邻属之痛痒不关,于考成之参罚不及,故日挨一日的怠政局面,这些都是实情。

一直不曾发言的杨博说道:“阁老,方司农,徐阁老说的,确是事情。下官以为,解决此事,有两个办法,一是协济事项照京边钱粮事例一体查参。二是是责令六部督催,尤其是户部和吏部。”

杨博的意思很明确,为了防止地方协济不及时引发兵变,要提高协济在地方政府事务中的优先级,对于经办协济事项的官员来说,协济未完则可能刑害切身,故往往将其视作紧急要务,就此达到彼自无不完之正赋,此自无后时之给发,总一通变,间而地方之受福多矣的效果。

而令六部督责,当然主要是户部和吏部,户、吏部常常扮演监督协济执行的角色。前者监督钱粮的完欠情况,后者考察官员的协济执行是否得力,将协济是否完成与官员们的考核升迁挂钩,自然会使得官员们重视此事。

杨博的方案得到了在场官员们的赞同,方钝也说道:“本兵所言,确为正道,然眼下当务之急,就是令浙直两省统计军饷总数,交部审核,再议定协济数目和地方,如此方为可行之道。”

既然大家都赞同此事,严嵩就说道:“如此内阁移文浙直总督赵文华,令其通计浙直等处军饷,交部审核。”

方钝、杨博这才告辞而去。

爱读书屋推荐阅读:流放三年,百官跪求我进京称帝!重生秦时之风云传奇大秦:九皇子的全能逆袭穿越三国,落魄汉室的江东之路海权时代趣味三国传奇铁血丹心,明末的逆袭之旅我吕布要在三国插满红旗穿越异世:列国争霸三国:最强谋士只手遮天之玩转朝堂龙腾美洲乱世风云之三国召唤骑马与砍杀从岛国开始穿越:重塑大唐大秦:开局祖龙先祖中州风云之霁月星辰亡命之徒开局:大唐万里一孤城乱斗之千古一帝极品大地主世公子,以华夏人杰掌控异世金兵入侵,我成了大宋救世主变身之九尾狐仙科举风云之张诚传奇重生司马懿,亲身隆中为汉出仕!乱世,从三斤糙米打造世外桃源我在明末有支无敌军团重生隋末,开局就被瓦岗五虎包围都市夜战魔法少男(库洛牌的魔法使)从赘婿到女帝宠臣超神大军阀家乡纪事之我所知道的铁道游击队招募系统,我的朝臣皆是陆地神仙让你管封地,没让你治下人均暴富这个衙门有点凶大明百官:暴君朱厚照赛克斯帝国这个开局有点惨啊!颜值太高!人在古代成魅魔了!北宋小地主大魏霸主明贼陛下,饶了貂蝉吧,你阳气太重了大明红楼,诗山词海,红袖添香大华春秋,混在秦末一统天下盛唐血刃大召荣耀香江1966,从九龙城寨开始崛起最强锦衣
爱读书屋搜藏榜:丹麦崛起1890日出海东大唐锦鲤小郎君谋士骗术大齐好男人田园空间:倾城嫡女玲珑五胡之血时代寒门出了个状元郎昌明民国响马乱皇兄,这个皇位我真不要大秦:治粟内史的狂想宏图大梁:我家殿下太低调别刺激孤,孤不傻了君临天下大秦:陛下快退位,不然公子反了开局土木堡,大明战神有点慌天启新篇粉丝建言重塑大明宫廷幽处孤芳难自赏从特种兵开始的军旅生涯江山争雄大明天仙谱忆昔大唐贞观世宋朝玩主三国争霸,最强六边形战士三国:武将拉满谁能拦我一统全球穿回元末闹革命一起当兵的日子三国:我曹操,小乔请自重重生于红楼末年天骄狂尊大唐:开局迎娶李秀宁天幕视频,给古人亿点点现代震撼北宋:武大郎变成高富帅!重生之废材皇子缔造理想国度瑟瑟惊蝉永远的兵魂大秦神捕重生之这个崇祯有点萌秀才无双大唐太子爷我,怎么可能有很多娘子!幻之盛唐开局造反:女帝请自重枭风寒门枭士龙影战神成了八爷大唐:开局跟武媚娘流落荒岛束秦抗战最牛路霸
爱读书屋最新小说:隋唐:我岳母是萧皇后正史比野史还野,李世民崩溃挽清:同治盛世明末争雄穿越皇朝:如履薄冰不是我的风格让你治理北疆,没让你一统世界看透领导内心的龌龊,三国职场术熟读三国,我为季汉延续三百年大明唯一仙:我是朱元璋老祖宗!刚穿越没了爹能科举不清末:大洋铁舰明中祖:朱慈烺山河纪行只求道心通透汉末袁尚:揽尽江山与美人大唐:对马吹个口哨咋被抓天牢重生明朝,我居然是国姓爷穿越晚清当皇帝统一全球大明:我,李善长,辞官不干了钱钱钱钱钱!这个崇祯太有钱!红楼:贾琮崛起日月旗插遍世界开局七品县令,为民请命能爆奖励乱世情谋女穿男美貌帝王爱养鱼清末:新秩序二周目阿斗,开局给刘备念出师表民间谚语故事大全三国:校长别怂,全校扛你上皇位水浒超凶凶败家世子:怎么一不小心成皇帝了大秦:从扶苏狱友到帝师穿越汉末:从黄巾什长开始逆袭天青之道法自然大唐:我都成刺史了,系统才激活水浒风起独龙岗陛下莫慌,臣弟无敌了再兴大汉四百年穿越三国,每日签到横推世界季凤文牧师二大楚第一逍遥王人在古代,随身有座现代都市嫡子无双我是混世魔王程咬金阉刀行重生边疆小兵,开局召唤丧尸军团生死轮回两千年我和宰相刘罗锅楚汉墨影开局破北莽,我能召唤华夏英烈