张恪见到徐尚皱眉沉思，知道他有所犹豫，连忙赶在其出口拒绝前，开口说道：“城主大人对此想必是有所疑虑的。税赋之事，乃是为政之基础，不可不慎。也正是因为其重要性，下官才不敢随便地将其假手于人。下官也是思之良久，才想将此事交托于大人的，若是大人都不愿接手此事的话，下官也实在想不出来在这北方，究竟还能有谁，有接手的资格了。还请城主大人万勿推辞，大人有何顾忌，咱们尽可以细细的协商，下官诚心相托，请大人切勿相疑。”
话说到这份上了，徐尚便也不好立时拒绝了，他道：“张大人所言，本官明白。说实话，派城主府的税吏帮忙代收税赋，操作上倒并非难事。只是，你也知道，我黑龙城与互市并无隶属关系，在其它方面配合一下贵方，并无不可。可是，代收税银嘛……。这事儿，毕竟事涉国帑，兹事体大，这么做多少有越界的嫌疑，你我这般私自定夺，殊为不妥啊。”
“大人所言极是。不过，正是因为这些税款，皆是国家的公款，才更需要严格规范其征收的程序的。而下官手底下并无正式的官吏可以负起这件差事儿的。而在这附近除了大人的黑龙城外，也实在找不出更适合的人员来做这件事了。至于大人的疑虑，不如这样吧，下官便与大人共同上书朝廷，在取得朝廷的正式许可后，再来行事，如何？”
徐尚见对方这么说了，倒是没有那么抗拒了，张恪见状，又道：“大人您想，站在朝廷各位大人的角度看，互市与黑龙城，一个管贸易一个管收税，双方既互相配合又互不隶属，如此又可以起到互相监督的作用，岂非上上之策吗？而且待互市正式运营之后，每年通过黑龙城代为上缴朝廷的银钱，可不是小数目啊。虽说这些钱都不属于咱们两家的，但这功劳可是大家都有份的。”
徐尚闻言，倒是眼睛亮了亮。张恪的话，倒是无意中说到了他的心坎里了。黑龙城自建立以来，基本上没有怎么给国家上缴税款的，相反还常常需要朝廷的各种补助、接济。就说每一次打完仗后，都要修复城池、重建受损民房、恢复生产、救济因战争而生活陷入困境的百姓、对因战争而导致伤残的百姓进行扶助等等。真的不是黑龙城历任城主败家啊，而是真的盯不住这个财，只能眼睁睁的看着它们不断流失，而且不流还不行。话说无论是修城还是济民有哪一件事是可以耽搁的，又有哪一件事情是不必花钱的？于是，黑龙城基本上就没有哪一年财政不亏空的。虽然，皇帝和朝廷也都知道这个事儿，并不会对此有什么斥责之语。可是，他们每每自己看着这些，那也还是很心塞的。而如今，诚如张恪所言，若黑龙城接下了这桩差事儿，虽然也不过就是个过路财神而已，但毕竟也算从他们这里往朝廷送钱了，那也算是黑龙城成立这么多年以来，绝无仅有的场面了。且不说功劳不功劳的，至少表面上，咱也摆脱一下“光吃不吐”的负面形象嘛。
已经心动了的徐尚，也不由得俗气的追问了一句：“咱这个互市，一年能贡献多少赋税啊？”
张恪闻言，心情放松了下来，知道这个事大概是能成了。他微微一笑道：“具体的数额现在还不好估算，不过依下官粗浅的推估，等互市开市，并进入正轨后，每个月至少要收取过万两的税银的，若是达不到这个数，那就算是失败的。当然，今年可能会差一点，毕竟等开市时，已经是下半年了，因此成绩或许会不甚理想。不过，到了明年，应该就能步入正轨的，大人尽可放心，拭目以待。”
徐尚闻言，心下略略一震，没想到这么一个市场，一个月居然就能创税万两。那么按照朝廷所颁布的什一的税率去算，岂不是说每个月，在互市就要交易价值上百万两的货物吗？那一年下来，岂不是要交易过千万两？真的有这么高吗？这小子不会是信口开河吧？不过，他可是一手创建了市舶司衙门的家伙，听说，市舶司衙门今年估计能够为朝廷贡献近四百万两的税赋，要是这么一比的话，互市一年才十几万的税赋，好像也没有什么好惊奇的了。
而互市如果真的一年有这么大的交易量，那它所产生的辐射效用，最先受惠的，那必然就是黑龙城了。有了生意，就代表着有人、有货、有各种需求，这里面的商机，简直就是送到黑龙城嘴边的肉啊！如此说来，这互市的事情，那必须得支持啊。徐尚自到任以来，便一直在苦恼于要怎么样才能让黑龙城发展起来的。虽然之前无数的前任已经失败收场了，不过，人嘛，就是这样，总觉着自己和别人是不一样的，别人干不成的并不代表自己也干不成，于是乎，总要去试一下的，不是有那么句话吗：理想总是要有的，万一实现了呢？徐尚自然也是满怀激情来黑龙城上任的，只是随着时间的过去，当他充分的了解了黑龙城的“前世今生”，特别是现实的束缚后，他的心也在渐渐的发凉。这黑龙城贵为四大边城之一，然而，想要发展，无论是资源、政策、家底、周遭环境、人文历史等等，总之就没有什么可以拿出来用的，贫乏到令人发指，无奈又无语。短短几个月后，徐尚的激情也渐渐的丧失殆尽了，唉，实在是车到山前却无路啊！
原本心灰意懒的徐尚，在人族与狼族签下和平条约后，倒是短暂的又燃起过希望，但随着年后朝廷批复了建立互市的事情，便又很快的又破灭了。经过这么一番折腾之后，老徐的心是真的凉了：得了，有心栽花花不开，还是保持历任黑龙城城主的光荣传统，躺平吧！却没有想到，今日张恪的来访，一番说词之后，又把他的心尖儿犹如死灰复燃般的给重新烧起来了，还真是：柳暗花明又一村，无心插柳柳成荫啊！而且不同于以往只是流于他对未来的畅想，眼下的机遇，是真的具有可操作性的。只要互市市场真的能够繁荣起来，那黑龙城必然是会受益匪浅的。虽然在这个事儿上，黑龙城明显是没有主导权的，说白了仅仅就是配角，但利益那可都是实实在在的。而且，退一步说，哪怕这事儿最后没有达到预期的效果，对于徐尚及黑龙城来说，也不必负什么责任的，更不会有什么损失，只不过就是恢复原样而已。像这样的好事儿，哪有不支持的道理？
张恪并不清楚徐尚内心的想法，也不清楚他一直对于黑龙城的未来有着不少想法。不过，无所谓的，只要他愿意合作，并在其职责范围内对互市给予支持，也就够了。哪怕在此过程中，为他自己捞取一些政治利益、经济利益，那也是应该的，张恪对此并不介意，原本他就抱着这样的心理准备来的。想要做成什么事，总会面临各种各样的矛盾的。只要能够抓住主要矛盾，解决矛盾的主要方面，其它的方面该妥协便妥协，该放弃便放弃。矛盾是永远消灭不了的，基于这个基本认识，抓大放小，首先保障让事情朝着大方向去走，细微处可以微调，至于其它小的方面则不必斤斤计较。某种程度上，这也正是所谓的：做大事则不拘小节。想要什么事情都面面俱到，那最后可能反而啥事儿都做不成的。
当徐尚原则上对张恪及互市市场表态支持与配合后，便又提了些要求，其中最主要的两条：一是人朝进入互市市场的货物，要先在黑龙城进行检验，看看有没有违禁品；二是北境的货物从互市流出后，要优先由黑龙城的商家选择购买一定比例的货物。张恪有些发愣的看着徐老头，不由得对其刮目相看：看不出来这老家伙，原来还挺厉害的。这两个条件一旦落实，黑龙城便变相的掌握了互市的进出渠道了，这里头的利益可是大了去了。
首先说对人朝出口的货物进行检验，这一条一实施，便意味着所有出口货物，别的地方先不说，你先得在黑龙城检查一下，完了才能去互市，这便变相掌握了允许出口的认证权，而有了权，便是有了利益。再来，进口的贸物要给予黑龙城商家的优先购买权。却说人朝最想要从北境进口的主要是：珍稀药材、稀缺矿石、皮货等等。这些东西自然都属于相对高价值的货物，但是也大量存在良莠不齐的现象，这与北境各族的生产力水平普遍不高有关系。不管如何，在这种情况下，黑龙城的商家一旦有了优先购买权的话，那不用说，品质最好的东西肯定要被他们给先挑走了的，难道还能指望他们都有“孔融让梨”的高尚情操吗？而这便意味着利润最丰厚的进口商品都在黑龙城商家的手里了，你想想这里头的利益又有多大？
张恪看着眼前“貌不惊人”的徐尚，都说“海水不可斗量，人不可貌相”，此言诚不欺我啊，这徐老头没想到还挺狡猾的呢！徐尚不知道张恪在想什么，但见他眼含深意的盯着他看，老徐便明白道自己的那点算计，怕是瞒不过眼前这个年轻人的。不过，所谓“坐地起价，落地还钱”，谈事情不就是这样的吗？也没有什么需要不好意思的，不过，正当他以为张恪会拒绝这些要求时，没想到这个年轻人忽然微微一笑：“如此，便如君所愿，这事儿就这么定了吧！哈哈哈！”