随着天边第一缕阳光的撒下，城东的一众上卿们心中同时长舒一口气。
天光放亮他们去廨舍坐衙，杨端和这老匹夫总归不能再管。
只要入了咸阳宫，就能摆脱掉那些黔首们的羞辱。
事实也确如他们所想，杨端和的卫尉军没有再阻拦他们离开。
但是当他们急匆匆走出巷口踏上主街时，全都呆愣在当场。
街路的两旁，站满了黔首。
一眼望不到头。
“这，这太欺辱人了。”
“我等可都是上卿，怎能如此待我等。”
“士可杀不可辱，我等也是为大秦立下过功勋的，怎可如此。”
“杨端和！你真不顾同僚情谊，要让黔首如此侮辱我等？”
“干脆些，让卫尉军拔剑屠了我等，好省去些麻烦。”
“没错，给个痛快吧，黔首们手里拿着的可要不了我等的命。”
“纵有千般误会，也不该如此，直接杀了我等吧。”
……
杨端和神色虽然凝重，但心里却笑开了花。
天下安定才多久，眼前这帮家伙就变成了只会阿谀奉承之辈。
甚至就连带兵出身的冯去疾都是如此，哪有半点直臣的样子。
早就该让这帮家伙醒醒心思。
至于什么士可杀不可辱，听听也就算了。
把长剑扔到他们脚下，都不会有人自刎。
“黔首们怨怒太大，且聚起来的数目众多，没法真按叛逆去对待。
不过虽然拦不住他们入城，可护着诸位入宫还是能做到的。”
杨端和脾气只是烈，不是没长脑子。
这帮家伙愿意装模作样，那就陪着好了。
反正入宫的这段路，他们走也得走，不走也得走。
不然怎么让天下人知晓到底是怎么回事。
沉声打断了一众上卿们的嚷嚷，杨端和对候在一旁的短兵一挥手，“一伍护住一位上卿，万万不能再让黔首们伤到。
若是出了纰漏，军法处置！”
扫了一眼冯去疾、李斯、自己顿弱无姚贾几位九卿，杨端和咧嘴笑了笑，指着旁边准备好的几辆车驾道：“车驾已经准备好，可不敢让国相与几位九卿走去宫内。”
李斯当年在给吕不韦做门客的时候，也只是不受重视而已，哪受过这样的屈辱。
尤其是他自认为给大秦立下的劳功并不少，国策与律法更是大多出自他手。
在听了杨端和的安排后，李斯只是昂着头，没有要上车的样子。
“年岁也不小了，怎么还跟个孩童一样。”
一旁的姚贾看到李斯的样子，先是劝了一句，随后十分洒脱道：“犯了错就要被罚，何况还是陛下的意思。
我等越是狼狈，陛下心里越能舒坦些。
没什么士可杀不可辱的，要怪只能怪咱们还用以往的心思去做事。”
听了姚贾最后的话，李斯眉头稍稍挑动了一下。
略微想了想，一把拉住姚贾一同上了最近的车驾。
“出自陛下的意思谁都知道，但你说得用老心思做事是何意。
我等皆按律法与国策处理国事，怎能不对陛下心意？”
姚贾看了眼急切的李斯，捏住胡须嘿嘿一乐道：“就知道你身处局中看不真切。
推行秦法已经十余年，可四处却依旧有反叛。
难道是咱们秦法不够好？
还是六国黔首就愿意受六国权贵奴役？
其实这两者都不是。
问题就出在秦并六国，对这些黔首而言并没有看得到摸得着的得利。
甚至在有些缺人手的郡县，治理乡里的还是原来六国那些人。
其中有些是出于贪婪，有些就是要故意败坏大秦的名声，私自加了不少的赋税。
黔首们不明就里，怎么可能会对大秦归心。”
看到李斯想要张嘴，姚贾摆了摆手，“知道你想说什么。
可即便是御史巡查出这些弊端，那些使坏的贼人要么直接煽动着黔首反叛，要么往山里一钻。
前者还好些，而后者却让人头疼。
没给黔首实在的好处，他们就不信大秦，不但给逃入山里的贼人通风报信，还会送去米粮。
你说这人怎么抓，又如何按律法处置？！”
听到这，李斯紧蹙眉头再忍不住接口道：“你说的这些，我又何尝不知道。
但问题的根源还是出于黔首对大秦律法的不知与不熟。
光听惩治而不知奖赏的那一面。
对此，我已经提出过以吏为师之策。
但有黄品的阻拦，陛下未能全都采纳。
这怎能怪我等不对陛下的心思。”
姚贾撇撇嘴，轻叹一声道：“律法大多出自你手，你自然习惯了以此治民。
而且大秦能够强起，也确实是因以法治国。
但秦并六国后，不只是疆域大了，口众也是翻了不倍不止。
多出的这些口众，不似秦人经历过百年强法。
秦法纵是有奖赏，也定是一时难以习惯。
说得再仔细些，以往各国疆域没那么大，出个徭役走不多远。
就算不似咱们大秦一样给钱，黔首们也能接受。
如今大秦疆域极广，出个徭役有些时候怕是要走出去二千里。
就算是给钱，黔首们心里也不会感激。
除非是走投无路，不然都担心有钱赚而没命花。”
沉默了一阵，姚贾喟然长叹道：“陛下已经发现了这些问题。
也一直在琢磨着如何去破解。
田地自实其实就是一个开始，只不过我们没去深想罢了。
若是再与黄品的册封联系到一起，会愈发笃定就是这样。
大秦缺的不是地，而是能让黔首日子过得好些的法子。
那些农器的推行，通过各郡的上计，可以发现有些地方的黔首已经戾气小了些。
甚至有人真心对大秦夸赞。
还有对工人与行商的那些律法，看似很全很好。
但实际上所取效果并非如此。
而立工立农之策是你提的，你该知道是哪里出了问题。”
姚贾的话，让李斯的脸色来回变换了一阵，最终颓然的一叹道：“你的意思是陛下要改国策。
由国富变为民富？
可如此一来，国贫而必然兵不强，岂不是更为不稳。”
姚贾苦笑着摇摇头，“所以陛下才会不惜身的打算试一试。
毕竟试过后或许不成，而试都不试肯定是不成。”
李斯脸上闪过一丝痛苦，先是缓缓闭上了眼睛，随后又猛得睁开。
嬴政的转变对他而言固然是个打击。
但却知道了被频频敲打与受到猜忌的真正缘由。
而知道了问题的症结出在哪，那就容易解开了。
推行借债之事，不但要表现的极为赞同，行事之时也更要卖力些。
不过赞同与卖力，并不意味着借债之事就要成功。
想到这，李斯悄悄握紧了拳头。
归根结底并不是他与嬴政的意志背道而驰。
而是嬴政依旧还是那个急性子。
黄品提出个不曾见过，或是极少见过的花样就想试一试。
可国策哪里是那么容易改的。
必须要让嬴政撞一撞头，心思变得清醒些。