罗英开始在72军全面推广游击战和运动战，连以上干部都需要接受培训，自上而下推广；
高级军官（直属团长以上）培训班为期半个月，由罗英和赵宇担任军政教官，中级培训周期也是半个月，参训的军官是团、营长由罗英、赵宇担任军政总教官，各师、旅长担任主教官。
初级培训班分成军官班（连、排长）和士官班（班长），周期是一个月，由教导旅的军政教官来完成，各个培训班的侧重点不一样，教材都是罗英和赵宇亲自整理和编写的。
初级班主要是推广各种游击战术和班、排、连战术，中级班侧重战役层次的游击战和运动战的指挥，到了高级班就要涉及根据地建设、军事后勤、大型战役的组织和指挥等内容。
短短的时间内要完全消化这些内容显然有些吃力，但可以先填鸭式地塞进脑袋，然后在实战中慢慢的去学以致用，用实战练将。
部队层面则是开展大练兵，包括体能训练、政治教育和军事训练三大项；
体能训练包括俯卧撑、仰卧起坐、力量训练、耐力训练等，武装越野也作为一个重点训练科目推广。
政治教育就是八路军那些内容，教材都是教材带着人编的，罗英又把诉苦教育加了进去，内容只局限于讲鬼子的恶行，阶段斗争方面的都不涉及，不能与统一战线冲突。
军事方面就涉及的多了，班、排、连的进攻和防守战术、各种武器的使用、地道战、地雷战、麻雀战、袭扰战、破袭战等游击战术的运用等。
为了调动所有人的训练热情，罗英要在72军范围内挑选500名训练尖子组建特战大队，之后由罗英亲自担任教官，这个命令一经宣布，整个根据地都沸腾了；
不管是主力部队还是守备部队，只要是有一点本事的人，都把进入特战队当成了终极目标，真正意义上的百里挑一，这代表了一种荣耀，谁也不肯落人之后。
这特战队入场名额的刺激下，各部队的训练热情空前高涨，都是在层层加码，潜能都被激发出来，效果非常明显。
这个冬天72军都在埋头苦练，而鬼子却在休整，他们在八路军冀南和太行山的扫荡也以失败告终；
虽然给八路军根据地带来了很大的损失，但他们战前的目标并没有达成，反而是损兵折将，什么好处也没有得到，无非就是杀敌一千，自损八百。
鬼子在根据地的烧杀抢掠激起了更多人的反抗，八路军的主力部队不仅没有被他们消灭，反而壮大了不少，什么独立团、游击支队、新一团、新二团、决死纵队等番号如雨后春笋般冒出；
老八路、新八路、土八路搞的鬼子和伪军晕头转向，这个冬天他们只敢缩在城市和据点里猫冬，将广大的农村和山区扔给了八路军。
正面战场同样没有太大的动作，新组建的十一军似乎也打算平平安安过年，国府军在江城战役中损失惨重，同样在休整中，这个冬天华夏进入到一个相对和平的时期；
但这并不表示鬼子就改了秉性，他们在积蓄力量，准备开春后新的军事行动。
罗英在齐鲁的动作本来会引起国府的警觉的，但是在这个节骨眼上突然发生了二号人物汪兆铭夫妇突然逃亡的大事，国府高层震惊，这等于是国府内部的一次分裂，政治上的影响甚至超过了江城陷落。
蓝衣社和cc精锐尽出，满世界在搜寻他们，活要见人，死要见尸，他们最担心的就是汪某人去给鬼子当狗，在金陵另起炉灶，这可是挖国府根基的大事。
国府所有的精力都被此事牵制住了，他们根本没有心思去管罗英和72军，任他们在齐鲁折腾。
两个月后，72军的冬季大练兵告一段落，考核的结果也让罗英非常的满意，达到了预期目标。
为了便于根据地的管理，他在各根据地建立了军分区，每个军分区下辖几个守备团，军分区司令由各旅长兼任，这样主力部队就彻底的脱离了出来。
“诸位，通过这次大练兵，各守备团的战斗力提升很大，完全有能力可以担负起根据地反扫荡的作战任务；
我决定成立鲁东北、鲁中、鲁西南、鲁东南四个军分区，鲁西北由八路军控制，咱们就不跟他们争了。
李烁兼任鲁东北军分区司令、韩先元兼任鲁西南军分区司令、高军兼任鲁中军分区司令、周述庄兼任鲁西北军分区司令。
每个军分区下辖3个守备团，鲁中根据地辖5个守备团，总共14个守备团；
主力部队只负责训练和打仗，平时分散驻训，战时集结作战。
军分区不仅负责要负责根据地的守备工作，还要担负起根据地的管理和建设，后勤物资的筹集和管理，民兵的训练等；
一句话，打仗以外的事所部交给军分区和地方政府，主力职业化，只管打仗。
我计划年后在各军分区建立军工厂，主要生产火药、地雷、手榴弹、飞雷炮、枪械的修复、子弹复装等；
另外将辖区内的钢铁厂逐渐恢复，产能低一点没关系，先搞起来……”
为减少根据地的负担，罗英还对主力部队进行了缩编，每个主力团缩编至3千人，全军12个步兵团1个炮兵团1个警卫团1个侦察团以及特战大队、教导队，总兵力约5万人；
辎重和卫生队划归军分区，5万全脱产的主力部队已经是当前根据地承受的极限，这是藏兵于地方的策略。
春节逐渐临近，根据地除了留下一部分主力部队担负警戒任务以外，其他部队转入二级战备状态，根据地军民准备红红火火的过大年。