东汉末年的军制主要为募兵制，在这个乱世之中，毕竟愿意当兵讨口饭吃的精壮男子并不少。
有些诸侯，比如李傕，郭汜这种，他们懒得去招募士卒。他们更喜欢采用更为直接的办法，那就是强征精壮，也就是俗称的拉壮丁。
无论是募兵制，还是拉壮丁，这些平民男子加入部队都只有一个目的，那就是讨口饭吃让自己活下去。
这也就导致着这种军队的战力并不会太高，顺风的局还能打一打，但是一旦逆风就会全面溃败。
不过像曹操这种大诸侯，他们便会脱离募兵制这种低趣味的体制。转而使用更加简单方便的办法，就是征兵制。
曹操在兖州各地，每户人家都需要出一个精壮用以组建曹军。这样的部队有足够的凝聚力，训练起来更快，打仗不易溃败。
刘琮现在也用着征兵制，不过他一直觉得这样打造的军队在战斗意志方面不够坚定。他不想让他的荆南军变成顺风浪逆风投的弱鸡，也不想让他们变成只会逃跑的刘备部曲。
所以刘琮准备改进军制，将自己的利益和这些士卒的利益绑在一起。
在土地方面，刘琮清除了桂阳郡的大世家，更是打下了整个交州，他现在土地资源方面非常充裕。所以刘琮希望将士兵和土地绑定在一起。
简单来说，刘琮确保每一个荆南士卒在入伍之后，其家庭可以获得一块土地耕种。若是尚未婚配者，官府可以为其帮娶。
而士卒在战场上获取军功，可以增加土地的数量。军功越高，土地赏赐的越多！
士卒若是战死于战场，其家庭可以获得抚恤和补偿，确保其家人可以很好的生活。但是若是做了逃兵，其家人将会被剥夺所有土地！
这一项军制也是秦朝时期的军制，他强调了一切服务于军旅，确定了士兵的地位。
这样一来，以土地绑定士兵的利益，刘琮相信可以大幅度鼓舞士卒的士气和战意，给军队赋予强大的动力。
不过，刘琮提出这一项军制改革的时候，首先就是遭遇了自己的“后勤部部长”刘巴的反对。
刘巴提出的反对理由也很齐全，他首先提出的就是现在他们虽然在荆南交州占有的土地很多，但是一旦这一项军制实行，土地依然是不够用的。
到时候若是士卒打仗拿到了军功，官府却拿不出给他的土地，会让官府的威信扫地使士兵不信任官府。
还有便是，现在刘琮大量组织人手开垦荒地，这非常耗费人力和物力。尤其是各郡县储存的粮草都消耗了不少，根本无力支撑这么庞大的改革。
再往后谈，刘琮这样还会惹毛两地的士族，他们要是从中阻挠，刘琮根本啥也做不成。
简单说，就是这项制度虽然很不错，不过刘琮现在没能力去执行。
经过刘巴反对之后，加上包括马谡在内的几个谋士都向刘琮劝说，让刘琮很是气馁。
“现在我的双手就好像被一股超出我控制的力量所束缚，让我难以发挥。”刘琮很不爽的拍着桌子，只感觉无尽的郁闷。
为什么其他穿越前辈就是想干啥干啥，自己却每次想干点大事都会被各种烦人的事情所阻拦。
“不过你既然短时间无法普及此军制，倒不如先建一只军队尝试一下，若是有效等到有能力时再全面普及也不迟。”刘琮突然又思索了一番，提出这个疑问。
军制的改革是必须进行的，刘琮不想每次开战，一逆风就全溃败了。
这一次刘巴没有反对，思索了一番点点头，表示这一项改革暂时可以进行。
军制的改革就这么开始小范围进行起来，算时间看不到效果，起码得等个几年。
不过刘琮此时还有一个奇思妙想，当刘琮提出来的时候连马谡都有点懵逼了。
“我打算在武陵郡建一个学院！”刘琮很认真的开口道，然后很快接着补充道，
“并不是教人礼记的学院，而是工匠学院和郎中学院！”
“简单说，就是我希望在武陵郡大批训练工匠和随军郎中，尤其是船匠。”
刘琮此言一出，刘琮的幕僚们全部沉默下来，神情古怪的望着刘琮。把后者都看的有些不好意思了。
难道我又帅了？应该是吧，连男的都开始吸引了。
“主公，您怎么突然想要培养工匠了？”马谡首先开口，神情疑惑的询问道。
士农工商，工这项职业地位也就比商人稍高一点点，连普通的农民都不如。但是现在自家这个主公突然开始重视低贱的工匠，这是他们一众幕僚不能理解的。
毕竟即便是刘备，也是更关注农民一点，关于工匠这种职业在大汉并不是很受重视。
“不要在意这么多，只要照做就可以了。”刘琮摇摇头，并不打算多做解释，现只是要求几个属下执行，
“从荆南和交州寻找技术高超有能力的各类工匠和郎中，给予他们良好的待遇招募过来，聚集至武陵。”
“记住，不能威逼，只能利诱！工匠和郎中都很重要，这涉及到我未来的计划！”
刘琮说到底是一个现代人穿越，他只是一个普通人，玩谋略他绝对玩不过这些古人。
但是他也是有优势的，那就是超越这个时代两千年的见识。刘琮很重视工匠就是这个原因，两千年的见识告诉他，生产力才是最重要的！
所以刘琮现在需要大力增进生产力，如果他能在生产力方面碾压其他几个诸侯，这建立起来的优势可以弥补他和其他诸侯在谋略上的差距。
这也是刘琮为什么希望培养大力培养工匠的原因！
刘琮说完之后，几个谋士面面相觑，不过既然自家主公都开口要求了，而且这件事也没有太过困难，最后刘巴沉默了一下，拱拱手回答，
“是，主公。”
…………
刘琮开始布局未来，休养生息。而此时在长江另一边的江东，此时孙权心情很是不好。
他万万没想到，自己派出步骘，最后不仅没抢到交州，还丢进去近半的兵马。
虽然最后抢到了一个南海郡，但这完全达不到孙权的预期。