巴郡与江阳郡紧邻，刘纬在江阳的所作所为，严颜不可能不知道，他即使之前不甚了解，现在大概也是了如指掌了。通过对刘纬的了解，严颜发现，这位小公子不仅能在沙场上履立战功，治理一方民政也是得心应手！
而严颜自己呢？自从担任巴郡太守以来，不可谓不勤勉，一位知命老人，却每天吃得很少，睡得也很少，整日忙于政务，他也想尽快恢复巴郡还有江州城昔日的繁华，可是做起来却感觉力不从心。
严颜是蜀中人士，但却不是什么世家大族子弟，年轻时投笔从戎，由一兵卒做起，数十年军旅生涯，方有今日成就！然而，他在军中浸淫的时间太久，在治理政务这一块，几乎就是空白。
就比如之前我们提到的，严颜为了尽快恢复巴郡叛乱过后的秩序，实行了严格的军管。当然，效果还是立竿见影的，这一措施的确在短期之内便扭转了巴郡无政府的混乱状态，社会秩序也好转起来。
但是，军管应该是暂时的，可严颜却过于迷信军管的效果，一直在延续这一措施，造成了诸多弊端！
首先，严颜为防止流寇作乱和荆州奸细渗透，对人口流动进行了严格的管控，但也因此，导致很多逃亡百姓都没法返乡！
逃亡百姓的身上，哪有什么可以证明自己身份的东西？就因为这样，很多当初在沈弥之乱时逃亡的巴郡百姓，在归乡的路上处处坎坷，遭到盘查却无法证明自己的身份，到了家门口都进不去！有很多百姓被逼无奈，投往了他处，造成巴郡现在人口凋敝，百业萧条。甚至有些人失去了生计，为了谋生，铤而走险成了占山贼匪！
另外，因为军管过严，许多商人也不敢到江州做买卖了，导致江州城的商业始终恢复不起来，因而物资奇缺，很多地方，以物换物，钱已经买不到东西了！
还有，因为严格的军管，各处县乡都驻扎着军队，地方官的权力基本被架空，县政之决策，往往出于军官之手！这些行伍之人，打仗还行，管理民政都是二百五，大字都不识几个，更断不明白什么公案！更何况严颜手下的军队，可不比刘纬的江阳新军，军纪并不是很好，扰民害民的事时有发生，搞得民怨沸腾！
现在的严颜，也是十分为难，如果骤然废止军管，好不容易恢复起来的社会秩序会不会又乱起来？但如果不废止军管，长久下去，可能会生出更大的乱子！
除了军管的问题外，巴郡这样类似的例子不胜枚举，现在的严颜真有点焦头烂额的感觉！
这一切后果的主要成因，都是严颜缺乏内政经验导致的，而他的助手费诗，应该算是有一定政治能力的人才，但是他刚正不阿，不会转圜，做事认死理，缺乏创造性思维，这一年以来，他倒是也跟严颜一样勤勉，但是把自己累得要死，巴郡的现状依然没有什么太显着的改观。
因此，严颜大摆寿宴，邀请刘纬来参加，其实也暗含着想跟他套套近乎，向这位后生公子讨教些经验的打算！谁料，一开始事情都很顺利，刘纬对自己也很尊重，两人的关系也很融洽，严颜本打算寿宴结束后，留刘纬住上几天，好好请教和交流一番，却不料发生了行刺事件！
刘纬受伤后，严颜一直感到十分愧疚，更别提什么向他请教的事了！如今刘纬伤势初愈，就要离开江州了，严颜这才迟疑半天，不好意思地提起这件事来！
严颜之所以显得非常不好意思，一方面因为自己这么大的岁数，却要向一个后生晚辈请教，脸面有些抹不开；另外一方面，刘纬在自己的府邸遇刺，身体尚未恢复，他就提出这样的要求来，有些强人所难，也着实有点难以开口。
严颜的这番话，不禁让刘纬很意外！这样一位德高望重的老者，竟然虚心向自己求教，不耻下问，其心胸可见一斑！同时，刘纬还品出了另外一番滋味来！
严老将军这是认可自己啊！不然，怎么会低三下四地向自己这个后生晚辈请教？想到这一层，刘纬不禁满心欢喜！严颜是什么人？蜀中大将！自己如果有真有并吞天下的雄心壮志，这样的忠勇之人将来若能归为己用，岂不是大有助益？
当然，这件事现在还急不得，刘纬自己是什么身份？江阳太守而已，与严颜地位相当，如何将其收入帐下？不过，这却是个非常好的开端！
“老将军爱民之德，纬深感其诚也！愿助君一臂之力！”刚刚还要辞行的刘纬，竟坦然地直接同意了！
严颜本来也没指望刘纬真能答应，可没想到小公子竟然这么爽快，几乎是毫不犹豫地就接受了自己的请求，他不禁喜上心头，连忙起身一躬到地，对刘纬深施一礼！
“老夫代巴郡百姓，拜谢公子哉！”严颜虽然嘴上说是替老百姓感谢刘纬，其实他何尝不是满心感激之情呢！
“老将军大礼，纬不敢受也！”刘纬也赶忙起身还了一礼道。
这件事，就算定下来了。可关键是刘纬该如何帮助严颜呢？巴郡现在的问题非常多，刘纬并不了解实际状况，一时间也难以提出什么具体的建议。
但是，对于军管一事，刘纬是早就了解的，他也看出了这其中的弊端！刘纬认为，目前巴郡的首项要务，就是要废止军管，整肃军纪！于是，他首先向严颜提出的建议，就是这条！
可是，严颜听了刘纬的话后，却捋着自己的胡须，沉吟不语，表现出略显失望的样子。他向刘纬请教的是治理民政的问题，可这小公子一上来就染指军事，要知道，自己可是个老将，军事方面，难道还能不如个后生晚辈？
刘纬何等聪明，严颜只稍一沉吟，他便明白了对方的心思。
“素来军事出于民政，盖莫能外，况今之乱世乎？”刘纬连忙向严颜解释道。
他的意思很明显是在强调政治决定军事，军事也不能独立于政治之外，这两者本就是同根同源的。尤其当今恰逢乱世，军事与民政更是紧密地结合在一起，不像和平年代那样，军队只对外作战，与老百姓几乎没有什么纠葛，但现在不同，要处理好这两者之间的关系，是非常重要的，也是治理好民政的首要保障！
而且，现下的巴郡，这个问题已经十分尖锐，不解决是肯定不行的。
“军者，源于民也，非能保境安民，反为所扰，盖民心所失之故也！”刘纬没等严颜回答，又接着说道。
是啊！江阳郡目前的情况，严颜也有所了解，那里政治清明，百姓安居乐业，江阳新军也是纪律严明，与民秋毫无犯！相比之下，自己手下这些兵，素质可就相距甚远了！严颜虽然心里不太服气，但事实摆在眼前，他也不得不认可刘纬所说，开始动摇了。
看来废止军管，整肃军纪，的确是重中之重！不过，只是这样还不够啊，现在江州物资短缺，民生凋敝，改如何处置呢？
“公子所言有理，然民政……亦重也！”严颜虽然认可了刘纬的说法，但还是在强调一点，那就是自己治下的巴郡该如何能像江阳郡那样兴盛起来呢？
“老将军勿忧，纬定为君助力也！”刘纬微微一笑，笃定地承诺道。
刘纬的承诺可不仅仅是口头文章，而是当场提出了四项具体的条款来！