南部非洲国内的行政区划好说，以罗克在南部非洲的影响力，即便有人不愿意分拆，罗克也可以强力推动。
在南部非洲之外，也有人蠢蠢欲动，想在罗克入主正义宫之后，给罗克送上一份大礼。
波斯湾，伊丽莎白港。
自从发现了石油之后，这个美丽的城市已经成为波斯湾沿岸的经济中心，小亚细亚半岛今年战乱不止，越来越多的奥斯曼人迁往两河流域，只有最有钱的那些人，才有资格来到伊丽莎白港。
在控制了两河流域之后，伊丽莎白港开采的石油通过输送管道直接送到更名为马尔巴罗的贝鲁特，然后销往欧洲各地，凭借石油，伊丽莎白港每年获得数以亿计的利润，已经成为全世界最重要的石油产地。
现在伊丽莎白港的地位并没有明确，严格说来还是阿丹公司的私有财产，不过这个私有财产的面积有点大，在控制了两河流域和波斯湾沿岸之后，伊丽莎白港的面积已经超过一百万平方公里，按照国联的标准，也已经达到超大型国家的规模。
现在伊丽莎白港的最高行政长官依然是高德，不过他已经不在阿丹公司和保护伞担任职务，逐渐转为行政官员。
“对于一个国家领导人来说，最大的功绩莫过于开疆拓土，如果伊丽莎白港能在勋爵任内成为南部非洲的一部分，那么勋爵的名字将永远和南部非洲联系在一起。”保护伞公司在伊丽莎白港的负责人吕韶积极，他叔叔是国防部特别调查科的吕四。
“即便伊丽莎白港不加入南部非洲，勋爵依然是最伟大的南部非洲人——”阿丹公司总经理冯斑是夏九的女婿，不知不觉，南部非洲的第二代华人已经成长起来，逐渐挑起大梁。
“那怎么能一样？伊丽莎白港迟早是要加入南部非洲的——”吕韶担心的是伊丽莎白港的前景。
如果伊丽莎白港还是以前那样不到两万平方公里的面积，那还不会太引人注意。
现在伊丽莎白港一百多万平方公里，地下还有看似无穷无尽的石油，还定位于一家公司的私有财产，确实是说不过去。
即便是这家公司属于罗克所有也不行。
世界大战后，随着各国逐渐走出经济危机，全世界对于石油的需求量在不断增加，伊丽莎白港的地位也越来越重要。
都不用说其他国家，英国国内，近年要求赎回伊丽莎白港的声音都在不断增大，什么叫“赎回”？当初罗克确实是没花多少钱就得到了伊丽莎白港，现在英国政府想出多少钱买回伊丽莎白港？
买得起吗？
说白了就是明抢。
“伊丽莎白港保持现状，对于勋爵更有利。”冯斑考虑的比较多，一旦伊丽莎白港成为南部非洲的一部分，那么不可避免的要受到联邦政府的影响。
年后罗克开始担任南部非洲首相，联邦政府对伊丽莎白港的影响还不会太大。
可是罗克总有一天是要卸任的，到那时伊丽莎白港怎么办？
退出南部非洲？
加入容易，退出估计就很难了。
“这不是我们要担心的问题，伊丽莎白港要不要加入南部非洲，只有勋爵才能做出决定。”高德并不担心伊丽莎白港的前景，即便加入南部非洲，伊丽莎白港的未来，依然是由伊丽莎白人决定，南部非洲这种制度，联邦政府对各州的影响力有限。
南部非洲这种制度最大的问题是，各州州长是由选举产生，而不是由联邦政府任命。
这样一来问题就来了，选举产生的州长，是对本州的选民负责，而不是对联邦政府负责。
在各州利益和联邦利益不发生冲突时，这种制度可以稳定运行。
可是一旦各州利益和联邦利益发生冲突，那就别指望各州能顾全大局，为联邦利益考虑，如果冲突并不严重，那么还可以维持。
如果是根本利益发生冲突，那整个联邦会瞬间分崩离析。
对于伊丽莎白港也一样，如果伊丽莎白港成为南部非洲的伊丽莎白州，那么伊丽莎白州为了获得联邦政府的保护，为联邦政府承担一些义务也是可以接受的。
可如果联邦政府对伊丽莎白州要求太高，那么严重不符合伊丽莎白州的利益，到时候情况会怎样还不好说。
“先生，卡扎尔先生到了——”高德的秘书轻声来报。
“请他进来吧——”高德主动起身相迎。
不出迎不行，这个卡扎尔是波斯帝国卡扎尔王朝最后一位沙阿，艾哈迈德沙·卡扎尔。
二个月前，利萨·汗终于忍耐不住，悍然推翻卡扎尔王朝的统治，建立巴列维王朝，依旧使用波斯帝国的名号。
因为身体原因，正在法国治疗的艾哈迈德沙·卡扎尔被迫退位，他并不甘心卡扎尔王朝就此覆灭，所以来到伊丽莎白港，希望能凭借保护伞公司的力量重返拉伊（德黑兰）。
出生于1898年的艾哈迈德沙·卡扎尔，现在也才不过26岁，他并不像传说中的那样身体虚弱，身高虽然不高，身材却相当圆润，不过看上去脸色苍白，眼睛里满是血丝。
这也可以理解，不管是谁在住院治疗之前，突然被议会推翻下台，精神状态都不会太好。
“陛下，早上好——”高德还是称呼艾哈迈德沙·卡扎尔为“陛下”，这让艾哈迈德沙·卡扎尔的脸色稍稍好看了些。
对于这个结果，艾哈迈德沙·卡扎尔并不想接受，他在法国的时候发表了一份措辞严厉的宣言，表达了对利萨·汗和波斯新政府的抗议，并且希望能回到波斯，继续为波斯人民服务。
“非常遗憾陛下，发生这样的事情，我们所有人都不愿意看到——”高德开场还很礼貌。
“高，雇佣一万名保护伞公司的雇佣兵需要多少钱？”艾哈迈德沙·卡扎尔没有心情跟高德客套，一上来就直接挑明。
高德表情平静，悄无声息和吕韶、冯斑交换了个眼神。
吕韶和冯斑都紧皱眉头，一万名雇佣兵不是问题，给保护伞公司两个月时间，别说一万，三万、五万都不是问题。
问题是保护伞公司一贯的方式是，不参与大国之间的权利斗争，派兵帮助艾哈迈德沙·卡扎尔复国，并不符合保护伞公司的宗旨。
波斯帝国的情况有点复杂，虽然名义上波斯帝国还是个独立的国家，事实上波斯帝国早就沦为英国和俄罗斯的半殖民地，英国和俄罗斯在波斯划分了势力范围，利萨·汗敢推翻卡扎尔王朝，肯定也是得到了英国和俄罗斯人的同意。
如果保护伞公司接受艾哈迈德沙·卡扎尔的雇佣，那么很可能要引起英国和俄罗斯人的反对。
艾哈迈德沙·卡扎尔也知道这个问题让高德很为难，不过他没有退路，想复国，这是唯一的选择。
“一百万兰特，每个月一百万，吊死利萨·汗那个叛徒之后，我可以把波斯湾沿岸都送给你们保护伞公司。”艾哈迈德沙·卡扎尔不可谓不大手笔，阿丹公司控制的是波斯湾南岸，北岸还是波斯帝国的领土，实际上是英国的势力范围。
“陛下，伊丽莎白港是个美丽的城市，为什么不在伊丽莎白港留几天，好好欣赏一下伊丽莎白港的风光呢——”高德不敢擅自作出决定，需要时间上报罗克。
“如果你对这个数字不满意，我们还可以商量——”艾哈迈德沙·卡扎尔还以为高德是嫌少，实际上一万雇佣兵一个月一百万真不少。
保护伞公司的雇佣兵收入高，那是白人雇佣兵和华人雇佣兵收入高，绝大部分非洲裔雇佣兵，其实薪水并不高，一个月也就五六个兰特的样子，即便是在南部非洲都不多。
驻外的白人和华人雇佣兵，除了基础薪水之后还要加上驻外津贴，执行任务的时候还会有战时津贴和任务奖励，加起来收入就很可观了，一个月三、五十兰特都很正常。
“不不不，陛下，这不是价钱的问题，多点耐心好吧——”高德也是很无奈，大概艾哈迈德沙·卡扎尔也是何不食肉糜，要不然也不至于被人推翻。
这很正常，26岁的国王，别指望能有多英明，甚至连聪明都谈不上。
利萨·汗推翻卡扎尔王朝，并没有付出多大代价，甚至连战斗都没有发生，是通过议会推翻了卡扎尔王朝。
这也就意味着，整个波斯帝国，所有议会议员都已经背叛了艾哈迈德沙·卡扎尔，也没有任何一支军队忠于艾哈迈德沙·卡扎尔，这在高德看来是无法想象的。
艾哈迈德沙·卡扎尔1909年登基，到现在也已经执政了15年。
整整15年，艾哈迈德沙·卡扎尔居然没有培养出来任何一个死心塌地的亲信，这根本无法解释。
只能说亡国之君能犯得错误，艾哈迈德沙·卡扎尔全部翻了一遍，要不然也不会落到今天这个地步。
ps：抱歉，昨天在线等的时间太长，起晚了——