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205年冬,童远从西域返回到凉州陇西郡。

在此他将迎来新的一年,也将正式宣布汉朝终结,晋朝建立。

由于刘协已经在去年年初驾崩,自己没有拥立新帝,随着建安十年结束,新的一年到来,就是晋朝建立之时。

在徐荣、贾诩的建议下,自己将在陇西老家正式宣布此事。再经由关中的吴越山,正式称帝。然后走岐山,取凤鸣岐山的祥瑞,开创新的时代。

206年一月,童远正式就任晋武帝。

确定年号为靖昌,并且效仿朱元璋,自此明确一个帝王一生只用一个年号。

晋朝定下5座都城,分别是龙门、夏阳、安邑、长安和洛阳。

这5座都城职能定位侧重各不相同,将行政、军事、文化、手工业、关中贸易和关东贸易。如此安排,可以避免在生产力有限的情况下,把各种职能全部集中在一起,而出现人口过于集中,而导致周边资源枯竭的情况。

晋朝正式开设科举,开士、农、工、商、兵,共5科,5年取1科,改变独尊儒术的局面,初步恢复百家。

官员制度方面,进行考成法,检查官员。采用陈群九品中正制,设九品。从一品至九品,分正从之分,共18个品级。

朝廷设左右丞相、御史大夫、太尉,六部尚书,御史台,五属、九寺。

六部尚书受到左右丞相、御史大夫、太尉协理办事,但是保持一定独立权利,并且直接由帝王管辖。

六部分别为吏部、民部、吏部、兵部、刑部、工部,因为还没受到李世民的影响,所以管辖财政与民生的叫做民部,而不叫做户部。

张既,任左丞相。他担任之一职位,绝不仅仅因为他是最早跟随的文官,更因为他在民生、屯田、军事等方面非常全能且细致入微。

贾诩,任右丞相。他虽然有“文和乱武”的名声,被一些人视为坏大汉的反派。但绝不可否认的是,晋朝能建立并安定北疆,取得超过大汉的武功,贾诩的功劳还在张既之上。他担任负责朝廷长远规划,参赞军事、战略的右丞相,绝对是最佳人选。

卫觊,任御史大夫。出身河东名门的他,早就以超出河东世族的立场辅佐童远,为人严谨而又擅于法律的他,当然担任御史大夫最为合适。

耿清,任太尉。他本是西凉军军吏,在夏阳与童远会师。后面一系列的行动中,体现了武将中不俗的行政、外交能力,作为童远嫡系心腹,担任太尉可协调文武两方关系。

以上四人官职都是从一品,也是有实权的文官官位中最高的。正一品文官为荣誉虚职,此时除马日磾一人担任,其余都为空置,这样方便其他文官日后职位提升。

张既、贾诩、卫觊、耿清和马日磾,这五个人就是文官最高的五人。

接下来是六部。

吏部尚书王邑,左侍郎陈群。

民部尚书裴辑,左侍郎韦康。

礼部尚书杨阜,左侍郎桓阶。

兵部尚书法正,左侍郎黄权。

刑部尚书田丰,左侍郎张就。

工部尚书诸葛亮,左侍郎韩暨。

吏部尚书王邑曾任河东太守,后来入洛阳朝廷,为新西凉军影响各方,其人脉与威望正适合吏部尚书。陈群戴罪立功,开创九品官制。

裴辑是河东裴家长期以来支持童远的重要文官,而且他最擅于盐运与军需后勤。韦康安定边疆,非常擅于发展民生。

杨阜是天水士族的代表,为人非常严格,历史上对曹睿毫不留情直谏。桓阶身处长沙而不往忠义,关键时刻破坏了司马懿的布置。

法正、黄权的军事能力都可以独当一面,几次大战役都有显着功劳。

田丰以刚直天下闻名,张就在敦煌处理过极复杂的局面,担任刑部要职非常合适。

诸葛亮担任工部尚书看起来有点委屈,但相比于让他打仗,还是让其发展经济和建设更符合其才能。至于韩暨,既能发明创造,又能治理一方的大才,决不能埋没了他。

各部的尚书和左侍郎都是名声较大的人物,右侍郎则全部为新西凉军屯田体系出来的劳苦功高、能力卓越者。

他们是童远有今日成就的背后功臣,无名的英杰,是不脱离生产,与屯民一同劳作的大官。

自此以后,低于尚书与左侍郎的右侍郎,统一为不脱产,或提拔于屯田,或发掘于科举并经过多年生产的官员。

各部尚书统一为正二品,侍郎为正三品。

除此之外,还有张鲁、许攸、钟繇等从一品或正二品的显赫,却没有实权的荣誉性职位。

裴潜、蔡琰、刘劭、黄月英、马钧、王粲、庞淯等主持五属、九寺以及学堂、工坊等。御史台也由一批颇有正气,又熟悉百姓民生的官员任职。

地方上,已经设立道、郡、县。例如阴山道、燕山道、辽东道、河西道、太原道、冀中道、渤海道、秦岭道、川中道等。

杜畿、温恢、陈端、阎圃、凌易、马良等,就任军事任务稍轻的巡查使。

孙礼、薛夏、冯滨、田畴、毋丘兴等就任军事任务较重的巡查使。

另外,任命苏则为西域都护,田豫为辽东经略、吴懿为南中经略,分别对应西域、辽东、西南三个区域,都护为从二品,经略是正三品。

苏则这个从二品西域都护,是目前地方官之最。

四个方向的都护、经略,还缺一个东南经略,因为东吴的原因,暂时无法设立。

各巡查使统一为从三品,以后晋升可以向朝中的侍郎晋升,也可以向都护、经略发展。

道巡查使,下属别驾、治中、校尉3个从四品官职,分别主管律法、民生和军事。

姜叙、尹奉、梁宽等旧臣、孙乾、糜竺等刘备旧臣,多担任别驾、治中。郭淮、王锐、钱泾等年轻人,担任各道的校尉。

各道下属的各个州郡,仍设立正五品太守,正六品长史、司马,但州郡实际统辖区域缩小,军事职能也抽出大部分,只剩下州郡兵用于城防和治安,所以更像千百年以后的府,而不是汉朝的郡。

文官安排妥当,接下来是武将的相应官职。

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