老刘视察瓦罐子村，帮助民营企业解决了产品销售问题，甄姜已经和他们签下了商业合同，现款收购现有全部产品，对以后产品也收购包销。老刘还给民营企业提供扩大生产规模资金，又解决了民营企业资金困难，让民营企业没有后顾之忧了。那些民营企业老板各个高兴，都非常感激老刘和甄姜。
另外，老刘还在当地郑重地宣传了荆州州牧衙门的法令——荆州的山水林田路都归荆州人民集体所有，不属于任何个人。其中包括官员。也就杜绝了官员仗势欺人，霸占集体资源。
老刘办完了这些事，又启程了。瓦罐子村人民男男女女感激不尽，都主动出门相送。那些企业老板，临别对老刘和甄姜拜了又拜。这话不提。
再往前走就是奔新野县的路了。军师杨笑和邱瑜将军带着三千骑兵，为老刘打前站开路，已经过去了。邱瑜遇水搭好了桥，路不好走的地方修了路，让老刘过河走路都极为方便。这些不算，遇到山林，邱瑜还派出侦察兵到山林里察看过了，确认山林里没有山贼草寇，才能往前走；如果山林里有山贼草寇，邱瑜杨笑早就带兵上山剿灭了。
所以，老刘也不用考虑安全问题。一路上住宿吃饭也都安排好了。老刘一行人只是饥餐渴饮，夜宿晓行。
简短捷说，老刘这日来到了新野县境内。新野县县令韩大人，是老刘栽培提拔过的。老刘曾在新野县剿匪打过仗，把所有缴获兵器、金银、粮食，都给了新野县，让新野县发达起来了。听杨笑、邱瑜，说老刘近日通过新野县进京城，乐得韩县令早就派人打探迎接了。
韩县令把老刘一行人接近县衙门，热情款待。韩县令还向老刘介绍了新野县发展情况。
韩县令说：“在主公的帮助和英明领导下，现在新野县已经发展成为一个不错的县了。新野县按照主公的主张，已经进行了土地改革。家家有地种，人人有事做，人民生活已经大大改善了。如今县衙门也有资金了，建立健全了县兵和衙役，维护治安已经都能正常运作了。我县现在有五百县兵，足可以维护治安。哪里有造反也可以去弹压了。”
老刘说：“我走这一路，已经看到了人民生活情况。确实没有了衣不遮体现象。韩县令工作做得不错，值得表扬。”
韩县令说：“其实，我也没做什么，一切都是主公给的。你留下了那些缴获金银，让我有了县里经费。你留下了那些兵器，让我配置县兵不困难。这样才有了今日的初步发展。主公让实行土地改革，这对农民来说至关重要。他们有了田地，就有了事做，有了衣食保障。现在我县外流的人都已经回来了。”
老刘一听韩县令不用自己来帮助，主动进行了土地改革。老刘很高兴，也特别关注土地改革这件事。老刘说：“推行土地改革没遇到什么阻力吗？那些土豪劣绅一定会出来捣乱吧？”
韩县令说：“我赶上好机会了。大将军何进派人收缴郭胜、蹇硕、张让，那些十常侍官员非法财产。我就借这个机会，没收了土豪劣绅非法占有土地山林，进行了土地改革。情况还不错，土豪劣绅不敢起来反对。他们就是出来捣乱，我也有足够能力弹压他们。”
老刘一听更乐了说：“好！这机会把握得好！何进收缴郭胜、蹇硕、张让，这些腐败官员的非法财产是朝廷的命令，皇上的旨意。他们反对，就等于反对朝廷反对皇上。我只顾在外面剿灭那些起义军了。没有时间了解这些情况。今天你说了，我才知道。原来处理郭胜蹇硕张让，是皇上让我和何进李晨一起做的事情。由于突发匪患，我中途退出剿灭起义军去了。”
老刘对改制后的结果很重视。亲自上街看了一圈。见人民的精神面貌都不错。城里做买做卖的店铺很多，街上人来人往，车水马龙。有一些繁荣景象。老刘对自己推行的制度，增强了信心。当晚在新野县吃了饭住下了。
第二天又起程继续赶路。韩县令带领县里文武官员把老刘送出十里远还有些恋恋不舍。老刘再三劝说，不让远送了，韩县令才告辞返回新野县。
老刘下一站，目的地是南阳。又走了两日到了宛城。这时杨笑和邱瑜已经早就到了宛城。杨笑和邱瑜带人把老刘一行人接进了宛城。南阳太守秦杰，也带领文武官员隆重接待了老刘一行人。
太守秦杰是一个英勇善战的将军，剿黄金当中杀敌勇敢，坐上了南阳太守位置。秦杰就佩服英勇善战的人。对老刘、张飞、文丑、赵云、邱瑜、华雄，这些人都佩服的五体投地。老刘剿灭起义军战绩在全国早就传开了，人人皆知。老刘一向攻无不克战无不胜，早已经被公认为战神了。
秦杰与老刘以前不认识，现在还只是被老刘领导的关系。秦杰属于朝廷命官还不属于老刘的人。官场上他与朱儁、黄埔嵩关系最好。不过，朱儁和黄埔嵩也都跟老刘关系好，对老刘打仗佩服的五体投地。有这层关系，秦杰也自然对老刘怀有敬意。
老刘不认识秦杰，秦杰就主动介绍自己，当年如何杀了黄巾军大将韩忠，配合朱儁攻破了宛城。老刘才得以知道秦杰以往的功绩。秦杰为人有点张扬不够谦虚。这让老刘、张飞、文丑、赵云这些人有点看不惯。老刘心的话，你这点战绩在我们面前有啥可显摆的？我们这些人哪个战绩不比你强的多呀？
秦杰去张罗酒宴的工夫。老刘又跟着邱瑜杨笑一起视察了宛城街市。老刘要比一比没经过土地改革的南阳地区，人民生活怎么样，做一下对比。老刘发现街上衣衫褴褛的乞丐不少，衣不遮体的百姓很多。虽然街上行人不少，但是繁荣程度不如新野县。
老刘跟杨笑邱瑜说：“你们看，这里没经过土地改革。情况就大不一样。穷人太多了。我走了之后，你们在这里练兵，要帮助秦杰推行新的制度，进行土地改革。南阳是我们荆州的最北端，一定要治理好。这里距离京畿近了，要有一个好的影响。才能促使那些朝廷大员支持我们。”
邱瑜说：“不瞒主公说。推行新制恐怕还不行。秦杰这个人还不属于我们的人。听他说话，觉得别扭，这人非常自私，肯定是一个贪官。他是朝廷命官。让他改制，没有皇帝命令，他是不会同意的。我们带兵来到这里，他就问过我们来意，好像有抵触心理。”
老刘说：“你们是怎么回答他的呢？难道我们州牧衙门要干什么，还要向他请示吗？岂有此理！”老刘不高兴了。
邱瑜说：“我们没说要到这里来练兵。就说为主公进京城打前站开路。防止地面不太平，或者道路不好走。看样子他相信了。”
老刘说：“你们是州牧衙门的人马，在荆州可以自由到任何地方。南阳也是荆州地方，你们到南阳来还需要请示太守吗？不论他乐意不乐意，都要住下练兵。他这里也要推行土地改革。”
杨笑说：“主公，咱们这么办。先看看秦杰这个人究竟怎么样，对我们有没有敌意。然后再说。我们不能允许在自己阵营里有一个十常侍的卧底。土地改革事情好办。只要他诚心诚意认同我们就行。”
邱瑜说：“军师的意思没有明说，如果他不行就把他撤换掉。我也考虑秦杰本身，要以权谋私霸占很多土地和财产。我们推行新的土地改革，恐怕他不会同意。”
老刘点头说：“好吧，你和军师在这里看着办吧。这个事，也不论他同不同意，一定要推行土地改革。现在人口少，自然资源丰富，如果把自然资源和耕地都掌握在当官的和土豪劣绅手里，人民生活就一定不会得到改善。我再说一遍，我们考虑的是大多数人民的生活。少数富裕人群和官员不需要我们关心照顾。”
老刘在街上先逛一圈儿，做到了心中有数。回到酒楼酒菜备妥，席面已经布置好了。秦杰把老刘引到了楼上。老刘看了菜饭，还足够丰盛。秦杰高高兴兴陪着老刘等人开始入席了。
老刘心里惦记推行自己的新制度，喝了一杯酒说：“我们荆州已经开始推行新的制度。正在进行土地改革。把个人霸占在手里多余的耕地、山水林田路，凡是在个人手中的都一律收归荆州人民集体所有。一定要让荆州人民都安居乐业丰衣足食。只有这样才能止息纷争出现天下太平繁荣景象。我看到这里好像还没有行动。”
秦杰一听老刘的发言，也打心里排斥。
秦杰说：“州牧大人，推行新制度这又何必呢？十常侍制定的制度不是很好吗？你看当官的全都发财了，这不就对了吗？升官发财是追求进步啊！”