与杨老爷一样，曾经的海商、海盗、杀人犯与胆子比较大百姓选择成立各种公司，英华百业待兴，只要能够成立公司，除了老天不开眼，基本不存在亏钱的可能性，比在土里刨食强多了，还不累。
不过大多数普通百姓还是觉得种地稳妥些，不用承担风险，其实他们想错了，在这个时代，种地的风险恰恰是最大的，各种天灾，一个不好，全年颗粒无收，普通农夫的灾难承受能力是非常低的。
好消息是澳洲几乎没有洪水，天气也比中原稳定，至于荒漠、高原多，可以放牧啊，后世澳洲的畜牧业非常发达。
至于渔业，目前还不行，澳洲的渔场主要分布在东北部、北部与西北部，风景城附近海域没有渔场，在这一片打鱼，纯粹浪费时间，打不出多少鱼来。
……
1741年，英华2年，1月7日，下午3时许，郭志强终于率领第三次出海的舰队返回风景城港口。
此次除了带回民丹岛上的西洋人，还带回来1200个南洋野人，这些人，将会直接入籍英华，成为英华公民。
随舰队而来的还有以林伯阳为代表的500名满清海商与水手，张炜力考虑到满清海商的复杂情况，同意他们随舰队来到澳洲，争取与周晓见面，讨论他们的归属问题。
至于周晓见不见，张炜力就不能保证了，他只能尽力而为，将林伯阳等人的特殊情况告知郭志强，让他转告周晓，由周晓做出最终决定。
以林伯阳为首的满清海商与水手等人在下船时，与维持秩序的卫兵发生激烈对抗，卫兵的将官见情况紧急，急忙召集大部队前来弹压，才将这500多人控制住，所幸没有发生人员重伤、死亡的情况，不过有十几人受轻伤。
起因是他们不想剃头，林伯阳为此非常气愤，找到郭志强大发脾气，表示他们现在还没有确定是否加入英华，就这样把头发给剃了，若是谈不妥，他们岂不是不敢回老家了。
这让郭志强非常为难，卫生检查是周晓亲自规定的政策，若是因为满清海商等人情况特殊，就不用剃头，那这个政策还怎么执行。
胡斌、乐群等人知道情况后急忙赶到码头，几人商量后，采用折中方案，满清过来的500人暂时不用剃头，但不能出码头区域，风景城安排人手在码头给他们搭建帐篷并提供食物等。
林伯阳同样在此等候，郭志强等人前往宫殿向周晓汇报此事，看周大小姐怎么说，若是周大小姐同意接见，林伯阳再过去。
林伯阳无可奈何，只能同意，随后，胡斌、乐群与郭志强三人向宫殿而去。
……
三人通报后，来到偏阁等待，周晓此时还在马场，得到消息后，立刻让人去把闫伦叫来，随后骑马快速回到宫殿，在寝宫洗漱一番，再前往偏阁。
周晓还没到时，闫伦先到了，他一走进房间，发现全是政府高官与军队高级将领，墙上还挂着一幅澳洲地图，这显然是在讨论军国大事，他心中非常疑惑，不明白自己为什么会被叫过来。
其余几人见到闫伦，也感觉非常奇怪，不知道周大小姐打的什么算盘，其实他们想多了，周大小姐只是觉得闫伦虽然是搞法律出身的，但脑子比较灵活，就把他也叫了过来。
下午4点半，周晓来到偏阁，进得房间，打断几人的行礼，走到主座位置，坐下，向郭志强吩咐道：“把这次的情报给我看看。”
“好的，大小姐。”郭志强看向旁边的侍女，侍女点点头，将张炜力与郭志强的情报递给周晓，周晓接过后，低头翻阅。
十几分钟后，周晓翻阅完毕，把情报递给乐群，让众人都看看这次的情报，半小时后，大家一一看完情报，周晓说道：“张炜力建议在民丹岛建立定居点，但将淡马锡与巴炎岛纳入我英华的控制范围，我同意了。”
“我明白了，大小姐。”乐群回答，胡斌也在一旁点头，表示知道了。
周晓说完后，思索良久，做出决定，“闫伦你的职务变动一下，作为胡斌的第一副官。”
“好的，大小姐。”胡斌回答道。
“大小姐，我的职务变动后，法律问题由谁接替呢？”闫伦问道。
“还是你啊，你原先的职务不变，从现在开始，新增加一个职务。”周晓解释道。
“我明白了。”闫伦感到意外，成为胡斌的第一副官，级别要比现在高很多，只是，以后的工作将更加繁忙。
“这次运回一万四千吨谷物，非常不错。”周晓盯着郭志强，稍微夸了夸。
郭志强立即起身，激动地向周晓回道：“这是属下应该做的。”
周晓挥手示意让他坐下，继续说道：“对于西洋人与南洋当地野人的处理，就按照张炜力的意思办，允许他们全部加入英华。”
说到这，周晓稍微停顿了一下，接着说道：“我认为从现在起，若没有特殊情况，不再同意西洋人与各地野人入英华籍。”
“大小姐，哪种情况属于特殊情况呢？”乐群问道。
“我的意思是，除非是重要人物或非常特殊的情况，一般不再同意。”周晓说完，看着几人忍不住还想问，急忙挥手打断他们的话语，在心中快速组织语言，尽量解释清楚自己的想法。
“这样吧，我先把几种情况说一下，你们看看有没有遗漏的地方。”周晓说道。
“还请大小姐言明。”乐群说道。
“第一个情况，像亨德里克这样的总督级别的头领若是率众投降，可以接收，第二个情况，若是以后能够俘获西洋的着名科学家、哲学家等可以选择接收。”周晓简单说了下自己的意见。
“是所有人一起接收，还是只接收几个高官？”乐群问道。
“大小姐，我认为这样的事情不需要制定标准。”闫伦插话道。
“为何如此？”胡斌心中疑惑，闫伦你不就是什么事情都需要标准吗？怎么这种事情就不需要标准了？众人全都转头注视着闫伦。
闫伦直接站起身，看向几人，对着周晓言道：“大小姐，诸位，很简单，我虽然没有参与过战争。”
“不过，我想在敌我双方交战的时候，情况总是复杂多变的，每个决策都需要指挥官在极短的时间内做出正确的选择，非常考验指挥官的智慧与决断，若是条条款款太多，只怕不会达到预期效果。”闫伦说完后便回到座位坐下。
“这种事情完全可以先同意，战后再做出决策。”胡斌说出自己的想法。
乐群摇摇头，道：“若是战后的决定与当时的决定不一致，长久下去，我英华如何取信于人。”
“情况紧急，适当变通一下也是可以的嘛，不一定要那么死板。”胡斌并不同意乐群的说法。
“乐群的意见有一定的道理，无论怎么说，国际信誉还是很重要的，虽然我们英华实力强大，可以随心而为，但我认为做什么事情都应该有一个说法，或者说借口。”这时，周晓开口说道，赞同乐群的意见。
胡斌见周晓没有同意自己的意见，没有感到气恼，周大小姐不同意他意见的情况多了去了，小事而已，不用在意，随后接着问道：“当地野人怎么解决呢？与西洋人的政策一样吗？”
周晓听见胡斌的询问，低头沉思，在周晓的心中，其实不太看得上野人，无论什么地方的野人，她都看不上。
后世的主要强国，全是西方人与东方人建立的，她感觉其余地方的野人都在打酱油一样，就是用来衬托强国的，毕竟若是没有弱小国家的衬托，如何能显现出是强国呢？
西方在15世纪，就开始殖民全世界，掠夺当地野人的财富，那么，后世ZG是怎么发展起来的？小日子怎么发展起来的？
再说后世德喵可没有赶上殖民的好时代，两次世界大战的战败国，怎么发展起来的？什么有天朝帮忙啊，后世受到天朝与大鹅帮忙的国家还少吗？不一样没发展起来。
稍微考究一下，可以得出是国家制度的问题，但制度问题其实只是表象问题，更加深层次的问题应该是民族文化与民族性格的问题，民族文化受当地环境的影响很大，而且与当地人的群体智商有很大的关系。
只不过后世因为政治正确的问题，各人种之间的智商差异不允许公开研究与讨论，群体智商还与当地野人是否与外界接触有关。
环境越封闭的地方，野人的智商越低，再让他们发展一万年，也不会有多大变化，而经常同时与多个民族接触的文明，发展速度显而易见的要快得多。
至少能够保证正常的发展速度，不至于被先发国家超过很多，奥斯曼帝国就是这样的例子。
与西方离得近，科技发展一直在跟着走，在解体之前，武器什么的几乎没有代差，可以与西方打的有来有回。
反例便是满清了，紧锁国门，不再与外面接触，大明也有过同样的政策，不过大明年间，西方的发展还没有走上快车道。
满清时期不一样，此时的西方正经历文艺复兴，科学技术突飞猛进，特别是实用的蒸汽机出现后，武器几年更新一代，十全大补时代，你别说100年不接触，就是十几年不接触，世界就已经变得认不出来了。
想到这，周晓摇摇头，考虑野人的问题，怎么想到满清了，她深吸一口气，做出决定：“原则上，我们不接受野人的投诚。”
此言一出，众人皆是一惊，不禁感叹如此简单的一句话，背后却隐藏着无数生命的消逝，不知会制造多少血腥杀戮。
胡斌忍不住问道：“大小姐，野人全都杀了吗？”
周晓心道胡斌应该是误解了自己的意思，解释道：“我的意思是不接受野人的投诚，但也没说全部杀光啊，而且全部杀光好像也不现实吧。”
“大小姐的意思，”闫伦接话道：“是不是在某地将野人的数量控制在一个适当的位置？”
“对！闫伦说的就是我的意思。”周晓非常满意，闫伦这脑瓜子就是不一样。
“这样的话，有什么标准吗？”乐群问道，其余几人也全都看着周晓。
周晓琢磨片刻，斟酌地说道：“这个标准应该是与当地汉民百姓的比例，比如不能超过生活在当地汉民总人数的百分之十。”
“我的意思是单一种群的野人数量不能超过汉民百姓的百分之十，不同种群的所有野人的总数不能超过汉民百姓的百分之二十，你们认为呢？”周晓目光扫视众人，询问他们的意见。
“大小姐，您所说的不同种群的野人，是否包括西洋人呢？”闫伦谨慎地问道。
“包括。”周晓简洁而肯定地回答道。
“我明白了，我会按照大小姐您的要求向下面传达命令的。”乐群接受命令并回答道。
周晓沉吟片刻，随后对着众人严肃地说：“关于野人的问题，我不希望有任何记录，也不希望出台任何相关的政策或法律，将此事列为英华的最高机密。”
众人齐声应诺：“明白。”
周晓郑重地转向乐群和胡斌，命令道：“作为一项长期政策，执行过程中需灵活应变，综合考虑各种情况，以得出最佳解决方案，现在，我授权各地负责人可以采取一切必要手段来执行这项政策。”
乐群和胡斌起身，庄重地回应：“我等领命！”
“大小姐，我还有一个问题。”闫伦见乐群与胡斌接受完命令后，连忙问道，担心这个事情还没说清楚，就换成下一个议题了。
“说说看。”周晓回应。
“野人的总人数控制下来后，是否需要将他们纳入英华籍？”闫伦问道。
周晓沉吟片刻，说出自己的想法：“我认为不能让所有人都加入英华，应该每年挑选极少数的野人加入英华。”
“如此一来，生活在此处的大多数野人将没有正式的身份或国籍，会不会对我们造成不利影响？”闫伦忧心忡忡的问道。
“没有英华国籍，不等于我们不承认他们可以在这里生活，与现在风景城的部分西洋人一样，可以让他们拥有永久居留权嘛。”周晓解释道。
“我明白了。”闫伦回答。