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京师是一个有千万人口的超级大城市,下面设有区县,区县下面设有一个个街道办事处和乡镇,从而构建起京师的行政管理体系。

但是在九十年代中期,这一套管理体系遇到了很大的困难。财政是庶政之母,中枢没钱就进行两税制改革,问地方要钱;那么地方没钱,当然也有样学样,朝下面要钱。

这样一层层压下来,到了乡镇街道一级,麻烦就很大了,这一级财政只能自给一半不到,那么他们只能朝辖区的企业甚至是老百姓下手。

街道的中心工作是养活自己,那么原有的管理职能自然就变味了。

一方面各种各样的罚款摊派层出不穷,企业日子不好过,一些产权不清晰的企业更是奄奄一息;

另一方面街道对于繁琐的社会治安和行政管理等工作就敷衍塞责,因为老百姓的怨气很大,干群矛盾十分突出。

孙祖杰在十月底连续挑选了几个具有典型意义的乡镇街道视察,他就发现,要想做好京师的工作,一定要想办法解决基层的问题。

要是一直浮在上面,不了解下面的情况,再好的改革也会被变味。他搞作风建设,如果街道一级不配合,他搞来搞去也只是作秀,不可能有好的收获。

十一月初,京师召开府尹工作会议,经过仔细考虑之后,孙祖杰提出了几点想法。

他认为现在市一级,区县一级的机关工作人员很多,但是基层反而缺兵少将,这样下去不行。

孙祖杰认为有必要充实基层的工作力量,一方面机关压缩编制,一方面不断在街道添人,最终实现平衡。

另外京师计划经济时期形成的大量工业管理局,在市场条件下职能越来越少,工作越来越清闲。

所以孙祖杰责成副秘书长老叶会同编办进行调查研究,对乡镇街道的人员编制进行考察,需要增加多少正编人员;

同时对市区的直属机构进行核实,哪些可以撤销,哪些可以压缩。同时他要求一些务虚的党政机关,要下到下面街道。

孙祖杰认为向青委这样的机关,平时事情不多,完全可以在下面的党政机关兼职,接触一些实事,这对于他们的成长也有好处。

当然这一块涉及到党务工作,需要执委会开会讨论,他只是提出想法,大家可以先讨论一下。

孙祖杰提出的第二点就是街道不办企业,相关企业收归区县管理,作为交换,市区两级保证街道的经费,与此同时,对于乡镇街道的乱收费和机关作风现象进行严格整顿。

我现在保证你们经费,增加人你们人员,你们要是还乱来,那就绝不能容忍,这也是他把机关人员塞到下面的原因,一方面充实力量,一方面也是为了提高素质,并加强监督。

只不过这样一来,市区两级的财政压力会越来越大,除了问中枢要钱之外,京师一方面要企业改制,下决心减轻企业负担,放水养鱼;另一方面就要坚决的打击各项乱花钱现象,不断节流。

在林雨安主持财政时期,京师有钱,违规修建了不少高档别墅,现在陆续被查了出来,孙祖杰决定卖出去,把钱收回来。

还有各机关单位这些年盖的楼房,楼盖了没办法卖,但是孙祖杰有办法,一家单位一栋楼太舒服了,几家单位拼一拼,办公室太大了,隔一下,几个人一起用。

还有配车吃饭等等日常花销,孙祖杰下决心整顿,至少要节省一半,只要熬几年,节省下来的钱就可以做不少事情了。

这些都放在作风建设上,所以孙祖杰要求督查室会同监委检察院严查各种违规现象,审计局也要出面严查各单位账目,总之一句话,孙祖杰不仅要下面多干活,还要他们少花钱。

如果这些工作在平常也许所有人都怨声载道,可是现在是什么时候,林雨安跳楼,盛执事朝不保夕,京师面临大洗牌的关键时刻,这个时候孙祖杰强力推行,他们不仅不敢有怨言,还得努力做好,要不然谁知道是什么结局。

孙祖杰说完之后,环顾四周,刚想点名,老资格的俞同知说道,“府尹,执行工作您就交给我吧,我站完了这班岗,就要退居二线了,正好可以做一些事情,也不枉在京师工作这么多年。”

这一项工作是一个非常得罪人的活,孙祖杰当然知道,他本来和范秘书长商量好,由他来做,这样谁都知道是孙祖杰亲自推动的,没想到俞同知竟然主动请缨。

孙祖杰想了想同意了,不过他还是说道,“老俞,那就辛苦你了!”

然后他紧接着对列席会议,一直做记录的常宁说道,“常宁,发言人要和宣传部门配合好,定期公布一些违纪行为,一定要形成威慑。”

孙祖杰最后环顾四周,十分严厉的说道,“林雨安事件给京师带来了十分恶劣的影响,这也是我继续全力推动作风整顿的原因,我们一定要挽回在人民群众心目中的形象!

同志们,现在做,是我们主动;被中枢要求,到时候就被动了。这是一场持久战,一定要有决心,要有意志,只要我们行得端,做得正,就百毒不侵,坚不可摧!”

说完了这些,孙祖杰接着说道,“会议内容整理之后,以市府的名义报给中枢和执委会,批准之后就立刻执行!”

孙祖杰左手整顿作风,右手企业改制,显得迫不及待,所以看到报告后,这段时间一直十分低调的盛执事摇摇头,对着汪秘书长说道,“你明白为什么吗?”

汪秘书长就算知道也只能装作不知道,盛执事无奈的笑了笑,“孙祖杰这是为新执事上任扫清障碍呀!”

“执事,不会吧,您在京师工作这么多年……”

“问题就出在这里,在一个地方工作太久了,不结党也是结党,不清理干净,新执事上任之后怎么做事。孙祖杰这个打手选的好呀,选的太好了,让人不服都不行!”

汪秘书长听老领导有些颓废的语气,不由得着急起来,“执事!”

盛执事摇摇头,“小汪,你放心吧,我一定会给你们找一条出路!”

这句话一出,汪秘书长顿时傻眼了,执事这种话竟然都说出来了,那可怎么办?要知道他虽然是副秘书长,可是狐假虎威,他对于京师的人事安排有很大的话语权。

盛执事自身难保,那么他这个实际上只是副局的干部根本扛不住那些怨恨他的人。就算他想投靠别人,也不会有人接收,一个叛变卖主的人根本没有人愿意要。

汪秘书长心事重重的回到家中,他愣愣的坐在沙发上发呆。他现在真得不知道怎么办,事到如今根本就没有退路了。突然之间,汪秘书长低着头,捂住脸无声的哭了起来!

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