罗昭云定好了发展的宏观方向后，使得文官武将们，知道了北方四郡发展目标，免得迷茫，失去割据自治的信心。
许多时候，有了大方向，让人理解后，众人才能齐心协力，万众一心去努力，否则，会感觉前路茫茫，心中动摇，自然也不会全心效力。
罗昭云道：“刚部署了用兵战略，发展六郡后，还有许多事要细商，自古以来，控制边陲的手段，不外乎是驻兵、屯垦、设官、纳税、编户等事，所以，在驻军屯垦、移民实边、编户齐民、纳税徭役、科举教学、同文通兑方面，尽快完善条文，各郡守加快推进。”
于仲谦、祖珽等郡守点头称喏。
罗昭云继续道：“此外，还有一事当重视起来，那就是铺设邮驿，畅通交通，不止促进工商的兴旺，也有利于我们真正对整个东北进行掌控，目前官道还有许多没有铺彻完成之处，需要继续完工，但不可奴役百姓不顾死活去劳作，而是采取工钱与力役结合的形式，租用劳力，再者可利用战俘去干，为自己消罪，换取自由身；这件事由高表仁、樊东尹去负责执行”
邵长函点头道：“的确，邮驿不通，则政令不达，会使得军令延滞，通商受阻，各处百姓之间，不相往来，造成偏僻落后，如果能把邮驿改善、提高效率，使政令通达，自然方便许多。”
罗昭云交代完邮驿、交通的事，又提到了在涿郡靠渤海湾的位置，造一个海港，召集能工巧匠打造船只，训练水师，日后可以组成舰队，渡海去往山东、江南等地，通商也好，转移难民也好，都是一条新的线路，而且不受阻碍，暂时交由薛万述去办。
他在用人时候，发现可用之人还是太少力，尤其是治民和工程、经商方面，光靠这些年轻小将，没有任何经验，是办不好的，需要更多士子来效力。
安排完这些事，就让诸将和文官回去准备，接调令陆续上任了。
众人心中已经没有了朝廷旨意，兵部、吏部文书等，都清楚朝廷快名存实亡，他们目前只听罗成总管的命令。
就在黄河以北两股势力息战的时候，黄河南面，却发生了大战。
李密带军从金提关出发，逼近荥阳，沿途郡县城全部失守，四处招募新军，各方来投，使得这支瓦岗军从十余万，迅速猛增至二十万人，军力强大，来势汹汹，占据了诸多县镇。
荥阳郡守杨庆，为河间王杨弘之子，隋朝宗室，他狡诈多谋，善于见机行事，大业初年，当时隋炀帝杨广猜忌骨肉，滕王杨纶等都遭废黜流放，只有杨庆善于迎合得以保全，如今看到李密来势凶猛，早就派人去往洛阳和江都送信求援。
杨广立即调动最近在平定叛乱中战功赫赫的张须陀，挂职荥阳通守，去往荥阳援救，总领当地的军事指挥权。
张须陀带领精兵三万，迅速赶到，击败了瓦岗军的先锋部队，那些先锋中的偏将，听到张须陀之名，立即望风而逃，抵抗甚微，溃不成军。
蒲山公大营。
翟让坐于主位上，听到前方张须陀带兵前来增援荥阳，顿时脸色大变，忧心忡忡，下意识要撤军回到金提关，不愿意跟张须陀硬碰。
“这张须陀，壮年时候不得志，被那些老将军压着，没有展现身手的时候，每逢大战，都是杨素、贺若弼、史万岁、李景这些资历更老的将军出战，想不到大隋衰微之际，由此猛将站出来，力压河北、山东大部分义军，本将军一直不愿与此人对敌，想不到，今朝还是遇到了。”
翟让不论是武艺还是谋略、胆量、气度，当个寨主绝对够了，统摄几万人马，割据一方，已经是最大限度，比之罗艺还不如，没有真正治军、安民的能力，所以，让他面对大隋最近威名赫赫的常胜将军，投入十万兵力打大战役，他手足无措，根本就没有这个指挥才能。
翟摩候是翟让的侄子，此时站出来道：“叔叔，不如我们撤回金提关，坚壁不出，以逸待劳，让张须陀来攻，可以消耗隋军实力，拖也能拖垮隋军。”
王儒信是翟让好友，看出了大当家的心理，于是也附和道：“的确不宜与张须陀硬碰，一旦失利，后果不堪设想，恐怕也金提关也得失去，不如以退为进，控制住金提关，跟隋军耗下去，等待其它各路义军抗隋，分担压力。”
众人沉默下来，不约而同地看向了李密，帐内大部分都是李密提拔上来的武将，算是蒲山公派系。
原本李密开春之后，就制定了策略要攻克荥阳，但翟让在后方瓦岗山上，被翟弘、黄君汉等人不断劝说，要他去往前线督战，否则，前方的军权都被李密掌控，收买人心，以后大家只认李密，不知有翟让了。
李密见翟让等人打了退堂鼓，心中暗自轻视，但是没有表现出来，在副主位上站起身抱拳道：“翟将军，张须陀最近一年虽然名声很响亮，并非他本人多厉害，而是对手实在逊色，除了王薄外，其它都是虾兵蟹将，不值一提之流，如何能跟我瓦岗军相提并论？”
“倘若张须陀真是常胜将军，能征善战，就不会等到五十岁才出头了，所以，在镇压农民起义军上，他有着特殊性，因为他的军队毕竟是正规军，或者说，是有正规军律组织，武器装备齐全的精锐，而那些起义军都是乌合之众，武器都是木棍、锄头等，没有多少骑兵和强弓弩箭，打不过他也属正常，但是，并不代表张须陀就沙场无敌了。”
李密发言之后，徐世绩、贾雄、王伯当、柴孝和等人纷纷点头附和，都表示不应就此撤退，应该跟张须陀一战。。