开封府内，赵受益一如既往听着手下千篇一律的报告，无非都是这几年风调雨顺，百姓的生活过的非常富足之类的话语，毫无新意，赵受益执政有多少年，这些话就听了多少年了，不过是不是真的这样呢，就那是真的见仁见智了，赵受益这几年在李星群的建议下，进行了很多的改革，皇权慢慢的回到了赵受益的手中，坐在上面就当是谁觉，也没有什么不好的。不过不知道为什么，朝堂之上少了许多热闹的气氛，整个朝堂陷入了一种迟暮的环境之中、而随着一条五百里加急的消息的传来，打破了承天殿的死寂。
“启禀圣上，六和塔决堤了。”
六和塔，在6年前，为了解除太原之围，引黄河水攻击北齐士兵，改道之后修出来的新河道，那么多年来一直没有出现什么问题，没想到在这个时候决堤了。黄河每一次决堤代表的就是会出现几十万的灾民，这几十万灾民的安置，将会是非常大的问题，所以还在宫内休息赵受益立刻召开了廷议，廷议的内容就是说说，怎么处理这次的水患。不多时的朝中的大臣汇聚一堂，很明显他们也收到了六和塔决堤的消息。
文彦博皱眉的看着朝堂上的人，问旁边司马君实说：“现在群臣都到了，除了雍王为什么都没有来，尤其是太子，我们都听说黄河决堤的事情，身为太子，为什么还不返回朝堂？”
司马君实回答说：“自从太子接手宣政院之后，就有些飘飘然起来了，前段时间还听说留恋在烟花之所，多半现在留恋在那个女人的肚皮之上，唉！”
司马君实摇头说：“现在雍王和鄂王对那个位置虎视眈眈的，太子现在还是必须要戒骄戒躁。”
文彦博也是长叹一口气说：“这也没有办法，我们不是没有劝说过他，他都不愿意听，我们也没有办法。”
司马君实摇头说：“现在变法派那边掌握了部分的言官，虽然御史大部分还在我们手上，但也不能掉以轻心。”
文彦博说：“变法党因为福康公主和那个小县令关系不错，所以选择了雍王。”
司马君实回答说：“倒也不是这样，据我所知，雍王掌握了银行和粮行之后，手中有了闲钱，通过这些钱，收买了一批官员，现在在朝中势力极大，甚至我们这一边都暗中投靠了雍王手下。”在两人谈话的时间，衣冠不整的太子，这才姗姗来迟的小跑了进来，看着两人直摇头，而包括变法党的人在内，都下意识的忽略了懿王的存在，而懿王也是悄悄躲在了，群臣之后，和御史王荆公互相相视一笑也不再多说什么，王荆公和司马君实是同一年的进士，司马君实已经成为了内阁成员，王荆公还是御史大夫，虽然这个位置是言官最大的官，但除了王荆公本人之外，御史台多是守旧党，这让王荆公也颇为掣肘。
赵受益看见慌乱太子赵昉，眼底闪过一丝失望，但还是点头说：“既然太子已经来了，诸位想必也应该听说了吧，六和塔发生了决堤的事情，根据上呈的奏折来看，这一次决堤的非常严重，包括北京府在内所有的黄河下游地区都受到了波及，大家说说这件事情怎么办？现在每耽误一刻，灾民那边就越是困难，消息从地方传上来也需要一些时间，现在灾区可能已经饿殍遍野了，所以朕现在不关心，六和塔决堤到底是谁的问题，现在我就想问问这件事情怎么处理。”
底下的大臣互相看了一眼都知道，因为不知道赵受益是什么意思，底下的大臣，纷纷跪拜说：“皇上圣明。”
赵受益冷笑的说：“皇上圣明？哼！朕现在要听的是你们的想法，而不是什么皇上圣明，也罢，太子，他们不是说圣上圣明吗，你是我们朝廷的储君，那么你来说说，这件事情怎么解决？”
赵昉见赵受益问自己的意见，顿时着急了起来，和司马君实两人猜测的差不多，赵昉确实才从女人肚皮上爬起来，还没有来及的和司马君实等人商量下一步怎么做？现在他怎么知道什么？所以赵昉支支吾吾的说：“当然是马上救灾，修河堤。”
赵受益大笑说：“呵，太子殿下好一个救灾，好一个修河堤，那么怎么个救灾法，怎么个修河堤？”
赵昉慌乱的说：“儿臣，儿臣，因为事发太急，儿臣暂时还没有具体的头绪，父皇您英明睿断，自有主张。”
赵受益冷声追问道：“我是有主张，但现在问的是你，你有什么主张。太子你……”
赵受益本来还想训斥太子两句，雍王适时赵昕站了出来说：“父皇，儿臣有一些建议，希望父皇能够采纳。”赵昕这个时候站出来，并不是为了给太子解围，而是为了不让这个话题跑偏，赵昕早早就做好了准备，这个时候如果廷议变成了训儿子的大会，那么他准备的台词不都作废了吗？而且打铁要趁热，朝廷中所有人的人，都看见了太子的昏庸，这个时候展现一下自己的才能，不就更能衬托自己的贤能了吗？结合父皇之前的话语来说，这件事情就很好说明了。
赵昕回答说：“父皇，这一条黄河，千古泛滥，从古至今，哪一年的百姓没有受到黄患之苦，我们大启又岂能例外，从父皇继任以来，殚精竭虑，倾力治河，为了下游的百姓，3次改变黄道的通道，百姓不受黄患之苦达三十年之久，遍读古书，古来治理黄河这，不但未有如父皇之功，亦未有父皇之诚，这都是父皇您和朝中大臣，共同努力的结果，此次黄河决堤，不在人事，纯是因为这两、三个月的持续阴雨，纯属天灾，大哥忧心于民，言语有所缓慢，不必过于苛责。”几句话之间就让赵受益和群臣和黄河决堤甩开了干系。看到群臣对赵昕露出赞赏的表情之后。
赵昉愤愤不平的说：“二弟，你这个话说的就有些不对了，如果真的像你说的那般，三十多年的时间没有发生黄患，为什么我们要三易黄河之道？在宝元二年和庆历元年都发生过大的决堤事件。”
赵昕一愣，没想赵昉那么直接的指出自己的问题，赵昉尴尬的说：“往年我也去灾区巡视过，地方衙门为了减少自己的职责，然后为了朝廷救灾银子，故意夸大了灾情的情况，这样才能掩盖地方部分官员的无能，儿臣断言说，这一次的灾情肯定没有奏折中的那么严重。必然是地方的官员夸大了情况，不然我们多次治理黄河，没有理由越治理越差的吧？”在赵昕的授意下，立刻就有大臣站出来说。
“雍王英明。”
“雍王高见”之类的话语。
赵受益嘴角微微一笑的说：“雍王确实说的不错。朝中其他人对雍王说法还有没有人有意见？”
看到赵受益都夸奖了赵昕，就算司马君实这几人也不敢说不行，都纷纷说：“雍王殿下高见。”
赵受益双眼一咪说：“既然大家都认为宗亮说的对，宗亮深谙朕意，想不到，宗亮能发现朕都没有发现的地方，来人，赐宗亮金500，既然宗亮都说了，现在灾患没有那么严重，加上宗亮自己也说了地方府衙有欺瞒上面的意思，为此，朕有一个想法，当初太宗皇帝建立了皇都司负责监督我们开封府所有的事情，朕想让皇都司走出京城去，去外面监察地方的情况，诸位都知道，朕年少登基，所以到现在为止都没有走出京城一次，在这方面还不如宗亮，才会被地方的人蒙蔽，要不是宗亮指出了这一点，朕到现在都没有发现这一点，朕不如宗亮许多。”
“而既然问题有人提出来了，那么就由就觉，有道是亡羊补牢为时未晚，今天朕就此下令，皇都司进行改制，皇都司最初的名字武德司，现在朕改名为锦衣卫，负责打探民间的情况，比如说什么地方发生了灾祸，他们就去打探发生祸患地区真实受灾情况，把最真实的情报上传给朕，诸位爱卿有没有意见？”
项庄舞剑意在沛公，原来赵受益真实意图在这里，难怪，那么大力表扬赵昕，现在所有支持雍王的大臣，没有办法说话，一旦你站出来说不对，那么就是在说雍王不对，如果你说雍王不对，方才为什么又说雍王是正确的？你这是结党还是在欺君呢？无论哪一项都不对，所有人把目光看向了，范朱说的儿子吏部尚书范纯仁身上，当初周的来俊臣和周俊可是让大臣们骇然听闻，这个时候成立监察部门可不是什么好事情？这是无论变法党，还是守旧党都不允许发生的事情，范纯仁略微一想，想到了一套说辞，上前禀报说：“圣上，您说的这个工作，我们吏部每年都在做……”
赵受益直接打断范纯仁说：“既然吏部每年都在做官员考核的事情，为什么现在是经过雍王的口说出的？那么多年了，你们吏部又在做什么呢？还是说雍王说的工作不努力的官员中，也包括了你们吏部的官员。”
范纯仁大惊的说：“圣上，我们绝对没有这个意思，我们吏部年年都在考核。”
老臣韩绛出列说：“圣上您说的是，但是现在的当务之急，是处理黄河灾区的事情，锦衣卫的事情还是容后再谈可否？”这一次赵受益要成立锦衣卫的事情，打破了所有人的预想，大家都在想着怎么应对灾民的事情，谁料赵受益话锋一转，就要成立什么锦衣卫，监察地方的情况，这怎么行呢？但是因为事发从急，所以大家也很难商量一个说法，尤其在这之前还被雍王的说法给框了一下，自然只能以拖延为主了。
赵受益此时第一次笑了出来，而不是铁青着脸：“韩爱卿说笑了，难道朕现在说的不是救灾的事情吗？现在的情况就是雍王反应说，地方的府衙们，有意识的故意欺骗朝廷，为了朝廷不被地方欺瞒，朕现在成立一个部门，去监察地方府衙的具体情况，有什么不对的地方吗？”
韩绛回答说：“圣上，和当然有问题了，如果新成立了一个和吏部职能相同的部门，就会出现冗官的情况。增加了朝廷的开支。”
赵受益回答说：“韩爱卿又说笑了，皇都司一直都成立的，也没说和吏部相冲突的？更何况这个部门并不和吏部冲突，吏部监察的是官员，而锦衣卫监察的民间，这是两码事，又和来的职能冲突呢？”韩绛一时无言以对，只能默默退回班列。
这个时候一直沉默的司马君实站了出来说：“圣上我认为有一点不妥。”
赵受益看了司马君实一眼说：“司马爱卿是朝臣年轻一代中，升官最快的吧？年纪轻轻已经是军机处大臣了，这也说明司马爱卿的才干定然是栋梁之材，司马爱卿有什么问题，但说无妨。”
司马君实回答说：“圣上想要监察民间的情况，在微臣看来并没有什么不对的地方，只不过，楚王好细腰，民间多饿死，也许圣上您的初衷是好的，但是有可能会被底下的人执行出错，比如说那郅都、张汤、王温舒、来俊臣四人就是因此来的，圣上有云，垂拱而治，与其多生变化，不如不要盲目行动为好，此事我们可以慢慢商议。”既然你赵受益态度那么坚定，那好，我们也同意，但因为这个事情可能会很麻烦，所以我们慢慢商议，商议过去，商议过来，这个事情不就商议的没有了吗？
而此时赵受益的贴身太监王继恩，悄悄传音给赵受益说：“圣上，鄂王赵曦在外面已经等了一段时间了，要再不进行下一项，他的气势可就落下了。”
赵受益点头说：“司马爱卿所言极是，那么就按照司马爱卿说的话去做吧，之后我们在讨论成立锦衣卫的事情，宗亮你继续说救灾的措施吧。”见到，赵受益的口风软化，群臣也是稍出一口气，但他们没想到这场好戏还没有截止呢。