凉州虽然少了阴世师等十一人，可是仍然有着其他州难以想象的人才。州级职位和官员经过一番大完善、大调整、大变动，军司马是李靖是、长史是杨善会、通判兼御曹是张定和（相当于御史大夫）、吏曹是虞世南、民曹是王琮、礼曹是刘炫、兵曹是慕容三藏、刑曹是刘自、工曹是何妥。
另外，杨集又征得杨广同意，成立了主管凉州教育的学曹、主管凉州商业的商曹、主管修律的法曹，主官分别是刘焯、杜如晦、以及被忽悠过来的岑之象。
以上这十二人，构成了类似于议事堂的最高权力机构、凉州行政堂，其中有十人是能力出众、实权在握的人；而二刘虽然是文坛巨匠、儒道宗师，但是却不善治理、管理，他俩只是挂名为礼曹、学曹，二曹的具备事务皆是次官来办理。
凉州十四郡的高官，分别是甘州太守兼总管张须陀、武威太守兼总管樊子盖、鄯善太守兼总管薛世雄、且末太守兼总管钱世雄、枹罕太守兼总管张寿、西平太守兼总管梁元礼、西州太守李大通和总管李安远、庭州太守窦庆和庭州总管薛万述。而麦铁杖在官面上，是敦煌太守和总管。
处于对峙前沿重地的浇河郡的南部地区，和吐谷浑全面接壤，太守和总管原本都是李琼，等他调去冀州之后，所空出来的位置，杨广换成了杨义臣这号勐人。而临桃郡西部也和吐谷浑接壤，战略位置同样重要，太守原本是房恭懿，可是随着主管军事的临桃总管独孤盛的离开，房恭懿这个纯粹文官无法满足作战的需求，于是杨广把他调到处于腹地的金城郡当太守。临桃所空出来的太守和总管之位，分别给了周法尚的弟弟周法明、史怀义。
尹吾、会宁和金城一样，是四周没有敌人的腹地，朝廷没有设立行军总管，太守分别是新来的郭绚、皇甫绾。
这番人事调动，主要还是在凉州内部进行调整，也就说明杨广非但没有怀疑、猜忌杨集，反而比以前更信任杨集了。原因是独孤盛等人，以前都是杨广的“太子派”；而杨广好像没有意识到他当上皇帝以后，“太子派”已经四分五裂了，而独孤盛等人早已“太子派”，而是变成杨集的人了。
杨广此次将“心腹”调走以后，大量任用杨集的卫王系、或是杨爽旧部子弟；表面上、至少在表面和官面上，使杨集对凉州掌控力非但没有削弱，反而更甚以往了。
这不是信任，又是什么？
除了州、郡两级的高官，凉州还有韦云起、薛举、尉迟恭、李大亮、独孤平云、杨师道、李世谟、独孤开远、权旭等人；异族将领则有阿赤、韩流、颇超器、杨铁、契必作易、慕容延等人。
尚未正式入仕的卫二代（凉二代），则有薛万淑、薛万均、薛万彻、麦仲才、麦孟才、钱杰、王均、王浩铠、张延、高行文、独孤武达等人。而杨应、杨演、杨钢、杨知运、杨知亮、宇文协、宇文皛裴行俨、萧怀静，再一次被自家长辈安排到杨集身边学习。
此餐，凉州大学的教学博士颜师古、颜相时、颜勤礼、孔颖达、孔德绍、李玄道、盖文达、陆从典、姚思廉、刘孝孙、刘斌、蔡君和、庚抱、廋自直也在去年底，被杨集收为王府属官了；不过他们都是以学业和深造为重的人，所以算是王府体系里的闲官，只要学校放假的时候，他们才会前来帮忙；可是一旦杨集有需要，他们马上就能出仕为官。
所有这些没有正式入仕的人，现在尽皆默默无闻、毫无名义，但是每个人都有无穷的潜力；他们和李大亮、凌敬、魏征、宋正本、郝瑗、宗罗睺、朱粲、沉法兴等人一起、构成了杨集的属官体系、鼎盛的人才库。
平时天各一方、各行其事，杨集还不觉得如何；当大家现在欢聚一堂，他才意识到自己的人才宝库多么牛逼、多么恐怖。细处一下，光是宰相、大元帅、大将军级别的人才，就有好多个。
而法曹岑之象不是什么特别出众的大人物，但是他却有一个妖孽般的儿子，他那名叫岑文本的儿子，今年只有十二岁，可他已经读大学了，而且还是一个学霸；凉州大学九成以上的成年学生，成绩都远不如他。
这个恐怖的孩子，不出意外的话，日后也将成为卫系的中坚力量。
议事大堂里，除了继续玩失踪的麦铁杖、薛万均、韩流，所有人都到了，黑压压的坐满了人，真可谓是人才济济、名将如云。
坐在主位上的杨集，在这里就是皇帝，他目光扫了下首左右两侧的官员一眼，缓缓的说道：“我召集大家前来，不是喝酒吃饭，而是我们今年有大事要做，所以今天晚上绝对不能再喝了。”
此言一出，议事大堂内响起了一片欢笑。
在座大小老少，没有一人不好酒；可是接二连三的大醉，谁也受不了啊！
等大家安静下来，杨集说道：“所谓大事，就是我们今年务必灭了吐谷浑，虽然圣人没有给我限定具体的时日，但是我们能够用来作战的时间，其实并不多。”
“一是吐谷浑气候不于平原，一年之内，能够让我们从容作战的时间，只有七到八个月时间；若是冬天在高草上作战，我军将士容易出现在水土不服各种病症。二是旷日持久的战争泥淖，将会消耗巨大的人力财力物力，不利于凉州的建设。三是，朝廷很多官员，对凉州十分不满，甚至以为我们拥兵自重、拥贼自重。”
征伐吐谷浑之事，杨集其实早已传给了大家，好让大家有个心里准备、考虑如何作战；但是这么正式谈话，还是首次。众人也早有准备，此刻听了杨集的话，并没有感到惊讶、激动、兴奋。
前面两个原因，大家也想过，而杨集说的第三个原因，则是令众人怒不可遏、人人色变。
大隋十四州，最穷、最乱、最危险、战争最多的就是凉州，这些年以来，大家同心协力、众志成城，辛辛苦苦打败内外之敌，辛辛苦苦的把凉州经营成比较富庶乐土。在这个艰难的过程当中，无数将士、无数官员失去了宝贵的性命。
然而朝堂那些不经风吹雨打的混蛋们，竟然说他们拥兵自重、拥贼自重，天理何在？
薛世雄“嘿”的笑出声来，这是怒极而笑的声音，充满了愤怒的火焰，“砰”地一拍桉几，怒吼道：“大王，究竟是哪些人在胡说八道？”
“是谁并不重要！但我知道这个谣言的起因无外有两种，一种是想弄死我。”杨集向愤怒的众人解释说道：“另一种便是吐谷浑丢失了鄯善、且末两大产粮重地，损失近十万大军，国力较之前弱了一半，后来又在军备竞赛中弱到极致；所以全天下的人都认为大隋征伐吐谷浑必然马到功成、轻而易举。朝堂上很多将官眼馋这个轻松的灭国的功勋，要是他们能够主导或中参与这场战斗，那就是一件足以让他们躺在功劳薄上吃老两三代的功劳。”
“吐谷浑沦落到这步田地，固然是我们一手造成的，但是我们现在却成了很多人想要立功的拦路虎。如果我们继续留在凉州，他们就没有这种轻松立功的机会了，要是成功将我们逼走，他们就能坐享其成。”
杨集虽然不是很在意这场战功，可他作为凉州牧，众人拥戴的首领，他必须替凉州将官、军民着想，必然为大家坚守和争取，否则，他又怎么对得起大家的爱戴和期望？又怎么对得起战死的将士？
之所以公然的说出来，既是凝聚人心、强化这个大家庭的团结，同时也是希望大家知道自己苦心，以及以背后的努力，若他只做不说，岂不是成了杨广？
“世间厚颜无耻之辈，莫过于此！无耻之尤，简直是无耻之尤！”听完杨集的表述，就连儒道宗师刘炫都怒极而笑，其他人的情绪可想而知。
“大王，可请圣人彻查此事，将这等颠倒黑白、自私自利之辈绳之以法。”刘焯亦是说道。
杨善会、李靖闻言，相顾苦笑。心想大王说二刘的学问无人可及，但却不太适合当官，果真说得半点没错。他们对于官场的认识，还是太过天真了。
历史上遭到臣子胁迫的皇帝不知凡几，就算是英明神武、睥睨天下的先帝，也不能强行压制各大势力的相互攻歼，唯一能做的，就是平衡各方利益，使他们互为牵制、为我所用。而那种号令一出、万众归心皇帝以前没有、现在没有、以后也没有，只会活在传说当中，
面对这种常见常有的攻讦、争功，先帝也没办法，圣人又能如何？
与其去惹得皇帝生厌，倒不如自行解决。
等到众人发完火，杨集说道：“正是因为如此，我们唯有速战速决，才能以最小的代价拿下吐谷浑、击破朝堂上的谣言、拿到属于我们的劳动果实。否则，未来难以预料。”
杨善会肃然拱手道：“大王言之在理，卑职附议。”
李靖亦道：“卑职附议！”
“卑职附议！”
“末将附议！”
卫王系将官为了凉州劳心劳力、呕心沥血，眼见果实即将成熟，强盗们要跑来明抢，心中的愤怒、惊恐可想而知；不过俗话说得“不怕贼偷，就怕贼惦记”，如果吐谷浑不灭，‘拥兵自重、拥贼自重’的谣言会越演越愈，他们也将被一一逼走，所以吐谷浑还是早点灭了罢。
新加入的杨义臣、樊子盖、郭绚、皇甫绾等人，自然也不想与这场功勋擦肩而过、拱手送人。
此刻人心相通，大堂之上，皆是附议之声。