宋世文以惊人的毅力，在身受重伤的情况下，平息了三城门的骚乱，此时只有城北门不知情况如何。
作为秘密引起这次城中，出现大批牛马车和人流的始作俑者宋世文，本来就是冒险之举，虽然在部署这次行动前，跟新任晏城特委一号首长邓旭奎作了汇报，并得到组织支持，但具体实施起来，不知会突发什么危险事件。
他担心那些不明真相的抗日组织，以及那些激进的抗日分子，还有那些帮会、山头、混混，发现晏城四城门和城区突然发生骚乱，会不会借此机会采取行动？
一旦某一个组织或个人，趁混乱之际借机对敌人展开偷袭，必然会引起城区暴乱，日伪军绝不会放手不管，一定会派出荷枪实弹的大兵实施残酷镇压。
宋世文当时只是为了通过动员大批牛马车涌向四城门，还有那些在城区内南来北往转运货物的牛马车，趁混乱来掩护秘密将军火运出去。
结果要是因为组织不当，或不明真相的抗日组织和其他帮派趁机打击敌人，而引起敌人报复性的血腥屠杀，那他宋世文就是晏城百姓的罪人。
为了避免在这次行动中不明真相的抗日组织，以及帮派、山头、混混趁机做出不明智的行动，宋世文煞费苦心，以最严厉的语气，分别给军统、帮会、山头转交暗示中带着警告地密信。
密信的内容大体是，日伪军在明日故意动员大量牛马车在四城门、城区拉运货物，届时城门和城区出现混乱，意图引诱抗日组织以及帮派山头，认为是打击敌人的有利机会，而采取抗日活动。
敌人会马上采取武装镇压，顺藤摸瓜的大肆抓捕暴露的组织和帮派。
在出现骚乱时，敌人会派出大量侦探特务混迹于骚乱人群，秘密跟踪监视捕捉目标，一旦被盯上，后果将会非常严重，必会造成敌人在晏城展开疯狂屠杀，惨烈将不忍目睹。
请各组织及个人，千万不要掉入敌人设下的阴险圈套，保持静默，一旦上当采取行动，将悔之晚矣。
宋世文又将一封密信偷偷塞进王子安办公室的门缝，意图利用军统在经济委员会的卧底，将这封密信转交给军统晏城工作站的上峰，紧急部署军统基层组织，不要借混乱之际发起认为隐秘的抗日行动。
另外几封密信，宋世文通过特殊通道，转交给屠夫帮、大刀会、豹头山等帮派首脑，警告他们不要擅自采取行动，避免掉入敌人的陷阱。
得到情报的军统晏城工作站军政处处长孔祥礼，拿着这份不知出于何人之手，而且深知内情的这个人转交来的密信，久久不能释怀，像这么重要机密的情报，为什么潜伏在日伪高层单线联系的宋世文，没有及时获取向组织汇报呢？
孔祥礼百思不得其解的皱紧眉头，为了确定这个情报的真实性，冒险与宋世文联系，得到的情报原来是宋世文采取其他通道转交到军统手里。
他相信宋世文转交出来这个情报的准确性，密令交通员给晏城军统各基层组织、外围抗日分子、下达最严厉的命令，明天城区内出现混乱，军统潜伏组织和任何个人全部停止一切活动，一旦有擅自行动者，杀无赦。
晏城特委一号首长邓旭奎，与宋世文秘密部署这次行动，为了保证这次行动的严密性和安全性，没有在组织里对第三人透露，并下达命令各城区地下组织，密切关注明天城区动向，要随时做好行动准备，没有命令，无论发生什么事，不得冒险行动。
屠夫帮、大刀会、豹头山等帮会山头，得到这封密信后，认为不应该是敌人故意设下的圈套。
但对信中内容经过分析，相信敌人会采取这种阴险的手段，妄图利用城门城区混乱，引诱各抗日组织以及帮会、山头被蒙蔽的采取行动，然后派出密探跟踪监视，寻踪觅迹的摸到老巢，突然动用兵力一网打尽。
宋世文自认为部署这次晏城大范围混乱的行动，来掩护秘密将军火偷运出城，可他不会想到狡猾的敌人，绝不会愚蠢的看到，突然在城区出现大批牛马车和人流，而乐观的认为是晏城这片王道乐土的繁荣，
阴险狡诈的特高科久野俊男将军、饭冢朝吉大佐难道会真这么愚蠢的按兵不动，看着突发的骚乱演变成暴乱，放任抗日组织和帮会、山头，错失机会不采取行动？
敌人一定也会利用这个机会，采取两种方案，一是命令军宪警特全部武装，荷枪实弹残酷的镇压城门城区骚乱的牛马车和人群。
也可能采取将部队部署在城内各隐秘地点，做好随时出动的战时准备，并派出大量密探特务，化装成不同身份混迹于城门城区的人群，密切监视一切可疑人员的行动。
一旦发现抗日组织以及帮会、山头有抗日行为，马上示警，调动大批日伪军进行全城追剿。
特高课课长久野俊男将军，坐在密室里翻看最近前方战报，以及晏城晨报等资料，突然听到敲门声，他口气和缓的说道：“进来。”
饭冢大佐快速走进密室，反身关上门紧张的报告：“报告久野将军，晏城四城门和城区出现大批装载货物的牛马车，以及南来北往的人群，这种情况是第一次出现，不知这里面是不是有抗日组织......。”
“饭冢君，无需如此紧张，这可能是节后晏城各界以及百姓正常行为，为了安全起见，你可以秘密派出特工人员，混入城区四城门，密切跟踪监视事态动向，随时做好处置突发事件的准备。”
“久野将军，您的意思我明白，我马上派出大量的密探特工，化装在大街小巷以及城门附近，严密监视，一旦出现可疑，马上报告。”
饭冢大佐看着久野将军试探性的问道：“将军阁下，为预防不测，是否向宪兵司令部、警备司令部、警察局、经济委员会以及下属的特务委员会，下达战备警戒？一旦需要武装部队镇压，可以马上采取行动？”
“没想到饭冢君想的这么周到，不过对宪兵司令部不是下达命令，而是请求佐藤浩二将军，集结部队荷枪实弹，随时准备对抗日武装采取行动。”
久野将军微眯着眼沉思了一会儿站起来，两眼显现出鹰一样的眼神，走到饭冢大佐跟前说道：“饭冢君，命令警备司令部马明山派兵增援四城门，命令经济委员会王凤德，部署所辖各处，换下军装化装深入到城区大街小巷，稽查来往牛马车和人群的不当行为，发现可疑立即逮捕。”
日伪军的快速部署，可谓兵贵神速，在发现骚乱前兆，就能及时做好应对方案，并付诸实施。
一旦宋世文这次秘密部署的城区大范围行动，出现不明真相的抗日组织和帮派、山头，趁混乱之际采取行动，不但会打乱宋世文将军火借机运出城，很可能会因此引起暴乱，
只要骚乱引发暴乱，凶残的敌人就会采取全城大肆搜捕抗日分子，对混乱的人群实施血腥屠杀，每当宋世文想到这种可能发生的情景，就吓得浑身颤栗，手脚冰凉。