在十一月的大朝会上，朱允熥下旨，在内阁的建议下，进行税务制度的改革，从此以后士绅一体当差纳税，包括皇室和勋贵，所有人必须纳税。
圣旨宣布之后，朝堂之中就热闹了起来，但是却没有出头弹劾和进谏的，内阁已经把六部及他们下属的部门的官员给搞定了，而勋贵则看皇室这些王爷的，发现这些王爷没人动，然后上书房、军机处也没人动，下面的人也不敢出头了。
就这样奇怪的氛围中，朱允熥就退朝了，也没给大家争论的机会，但是朱允熥知道，对于勋贵们还是需要安抚的，毕竟都是有功于国的，心里有疙瘩就降低自己的支持力了。
十一月二日，朱允熥在乾清宫宴请了勋贵们，自然包含了诸王，在开始宴会之前，朱允熥也给大家做了一下思想动员。
“朕知道，这个纳税的改革让大家不舒服了，动了你们的钱了嘛！不过大家应该知道，国家养兵、给大家发俸禄的钱是哪里来的呢？就是天下的臣民交税交上来的！”
“而国家现在收入很低，所以大家的俸禄也不高，都只能发一些粮食，但是白银呢，整个国家一年才收入那么一点，不要说发俸禄，就是维持整个国家的开支都困难，为什么会这样呢，因为太多有钱人不用交税了！”
“当然这些说的不是我们这些皇室的王爷和诸位勋贵，而是这些士绅，他们富甲一方，家里的土地十分的多，但是却不用交税，而且很多的商人也都是与士绅勾结的，他们赚了很多钱，却不用交税，让国家没钱，所以朕为了国家的未来，只能让大家也一起交税了。”
“当然，让大家交税是大势所趋，但是朕也不会亏待大家，待国家收入增加，朕也会给大家增加俸禄，回报大家做出的贡献！”
“丑话说在前头，有不愿为朝廷做表率，为大明发展做出自己的贡献的，也可以站出来嘛，让朕看看嘛！朕不强人所难！”
众人大呼不敢，然后纷纷说愿意配合进行纳税。
朱允熥最后提醒道：“现在朕让夏原吉建立起的皇家税务局，那是有兵权的，所以大家要小心谨慎的依法纳税，不然这后果大家也清楚，到时候朕是不会给谁开后门的。”
大家这才意识到这个事情最恐怖的是什么，不是要纳税，而是没地方跑啊，税务局有兵，而且是皇帝直辖的，打上门来之后，除了皇帝本人你求别人都很难解决问题，凌驾一切之上，已经是没有退路可言了，但是皇上愿意给出补偿，那心里也就平衡了。
之后大家就愉快的看起了歌舞，至少表面都是很愉快的，朱允熥也知道这不可能所有人都能想的开的，但是个别的也影响不了大局，现在军队基本都不是勋贵掌握了，就少数的还在军中任职，但是也不算什么要职，大部分都是朱元璋杀完人之后提拔的新人。
十一月中，马和送来了一袋盐，禀告说晒盐的方法已经完全掌握，已经晒出了一批盐，送了样品过来。
朱允熥看了看这盐，发现有一些还是颗粒比较大的，就问道：“这个没用石磨研磨一下吗？”
马和回道：“皇上，这个没有，就是自然晒出来的！”
朱允熥说道：“你去找人拿石磨磨碎再找人试试，看有没有苦涩和其他的味道，没有的话就做菜出来试试！”
马和找人研磨之后，细细的粉末就是朱允熥熟知的雪花盐了，尝了一下也确实没什么异味，虽然可能还有一些其他的元素，也不会说有什么碘了，但是比之前的粗盐是漂亮多了。
“这盐的产量如何啊？”
“皇上，产量很高的，只要安排好磨碎这道工序，肯定比得上现在全部煮盐的产量，明年再增加一些盐田，这产量就更高了。”
“这很好嘛，但是现在的食盐都是商人在卖，给商人发了盐引就可以卖盐，而且这卖官盐的竟然是衙门，由官老爷在卖！”
朱允熥想到这就叫人把上书房五人和内阁的五人都叫了过来。
让大家见识了一下新的食盐之后，朱允熥就提出了一个新的课题，那就是官商！
“各位，我们现在负责转运盐、卖盐的是都转运盐使司，竟然是一个高高在上的从三品大员在负责，而我们的百姓吃的盐，却价格不一啊，浙江、直隶等地三四文钱一斤，到了江西、湖广等地就是六七文一斤了，再到贵州、四川等地就九十文甚至更高了。”
“朕的想法是这样的，把这个都转运盐使司改成大明盐行，以后这个盐行设立全国总掌柜，再各行省设立分掌柜，各府县再设立掌柜，各县也需要根据人口分布设立分柜，方便百姓购买。”
“这个盐行是朝廷所有，却不再是官府衙门，而是官府办的一个商行，暂时只卖盐，所以叫盐行，盐的转运交给邮驿系统负责，盐行需付运费给到邮驿系统，同时也要缴纳盐税，而盐行从生产到盐卖出都属于商业行为，但是全国的盐价要统一，就算是在十分偏远的地方，盐价也是跟浙江等地是一个价格！”
耿炳文说道：“皇上，这样的话，那四川、云南、陕西等地方，朝廷肯定会亏本的，运输成本就很高了，比盐价本身还高啊！”
朱允熥问道：“各位，我们的邮驿系统现在基本都是运送军需物资和贡品，平时的事务是很少的，如果我们增加运送各地的食盐，再接民间的物资运送，邮驿系统就能得到充分的利用，同时也能让邮驿系统为朝廷创造收益。”
内阁的耿炳文听了就来兴趣了，能赚钱那就是内阁的贡献啊，立马说道：“皇上的意思是驿站也跟盐行一样，变成商行吗？”
“是的，你们去拿出方案了至于军队的军需物资运送，朕会让军队后勤部拿出他们自己的办法，自己去决定，是继续给驿站运送，还是军队自己运送，这都另外商议。”
“驿站还可以增加一项，比如给百姓送物资和信件，进行适当收费，这在各大城市是有需求的，不需要说送信还要安排一个伙计跑一趟，这可以节省很多的成本，自然有需求。”
解缙的反应最快，说道：“皇上，我们是否可以多建立一些朝廷办的商行？”
朱允熥对搞国企垄断还是观望的，说道：“先成立这两项试试吧，要做好管理制度，具体的朕让马和跟你们讲讲。”